Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации1 марта 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Бибиковой Н.А. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Бибикова Н.А., обратилась в суд с названным иском, указав, что согласно удостоверению Номер она является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы установленные ФЗ «О ветеранах». Она проживает совместно с дальними родственниками по адресу: г. Пенза, Адрес где на праве общей долевой собственности ей принадлежат 10/100 доли, что составляет 5,5 кв.м. Данное жилое помещение 1910 года постройки, которое находится в аварийном и ветхом состоянии, образованы огромные трещины, постоянная сырость, стены поражены грибком, разрушен фундамент, конструкции потолка сгнили, что грозит его обрушением, указанный дом стоит практически на земле впитывая грунтовые воды, однако она не имеет финансовой возможности произвести капитальный ремонт дома, и привести его в жилое состояние. В октябре 2010 года в связи с изложенными обстоятельствами она была вынуждена обратиться в администрацию г. Пензы, с вопросом об улучшении её жилищных условий как вдове умершего участника Великой Отечественной войны. Согласно выписке из приказа Номер от Дата о внесении изменений в список ветеранов Великой Отечественной войны ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ, так как она, Бибикова Н.А. подарила квартиру, принадлежащую ей на основании договора приватизации расположенную по адресу: Адрес , своей внучке М.Л. С принятым решением об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, она не согласна. Никаких намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий она не совершала, а именно вышеуказанная квартира была предоставлена ей и её дочери М.О. в связи с произведенным родственным обменом: комнаты расположенной по адресу: Адрес и комнаты находящейся по адресу: Адрес . Фактически в указанной квартире проживала её внучка, М.Л. и её семья. М.Л. полностью несла бремя содержания квартиры Адрес , а именно производила капитальный ремонт и текущий ремонт квартиры. В 2006 году её дочь М.О. предложила приватизировать вышеуказанную квартиру на имя Бибиковой Н.А., мотивируя тем, что у неё нет времени заниматься оформлением договора передачи квартиры в собственность граждан. Дата ею заключен договор на передачу вышеуказанной квартиры в собственность граждан Номер . Так как фактически в данной квартире проживала её внучка и её семья, а она была лишь номинальным собственником, в мае 2008 г. между ней и М.Л. был заключен договор дарения квартиры от Дата , согласно которому она подарила квартиру, находящуюся по адресу: Адрес , М.Л. На момент совершения сделки по отчуждению квартиры находящейся по адресу: Адрес отсутствовал Закон Пензенской области от 27.02.2010 №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области», и следовательно совершая сделку по отчуждению указанной квартиры у неё отсутствовало намерение приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно указанного закона. Таким образом, на сегодняшний день она проживает в домовладении, состояние которого не удовлетворительное, в доме постоянная сырость и плесень, крыша поражена гнилью и жучком, разрушен цоколь, дверные полотна осели и перекошены, при выпадении осадков постоянно протекает кровля, дальнейшее проживание в указанном доме опасно для жизни и здоровья, следовательно, согласно действующему жилищному законодательству РФ, отказ в постановке её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является не законным и нарушает её права и законные интересы.
Просит признать приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата незаконным. Обязать администрацию г. Пензы поставить её на учет нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании истец Бибикова Н.А. поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель истца Заливнова О.Д., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Бибикова Н.А., Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны.
Бибикова Н.А. зарегистрирована и проживает с по адресу: Адрес Она является собственником 10/100 доли, что составляет 5,5 кв.м. указанного жилого дома.
Также установлено, что с 1984 года по 03.09.2010 г. Бибикова Н.А. была зарегистрирована по адресу Адрес . Дата между Бибиковой Н. А. и администрацией г. Пензы был заключен договор Номер на передачу в собственность квартиры Адрес в г. Пензе, общей площадью 44,3 кв.м.
Дата Бибикова Н.А. подарила внучке М.Л. вышеуказанную квартиру, о чем был составлен договор дарения квартиры. В квартире по Адрес зарегистрированы и проживают три человека: М.Л., М.Е., А.Т.
В судебном заседании также установлено, что Бибикова Н.А. 02 ноября 2010 года обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.14 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Бибиковой Н.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Зарегистрирована Дата в жилом доме, где на праве общей долевой собственности её принадлежит 10/100 доли, что составляет 5,5 кв.м. по адресу: Адрес . Ранее была зарегистрирована в квартире общей площадью 44,3 кв.м., принадлежащей ей на праве собственности в результате приватизации. По адресу: Адрес . 20.05.2008 года подарила указанную квартиру внучке М.Л.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией удостоверения, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией технического паспорта на жилой дом составленный по состоянию на Дата , копией выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата , копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата , копией справки с места жительства от Дата , копией выписки из домовой книги от Дата , копией приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата .
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании, Бибикова Н.А. является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в жилом доме Адрес , где ей по праву наследования по закону, принадлежит 10/100 доли дома, что составляет 5,5 кв.м
Являясь собственником квартиры Адрес в г. Пензе, Бибикова Н.А. Дата подарила внучке М.Л. вышеуказанную квартиру, общей площадью 44, 3 кв.м.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Учитывая, что Бибикова Н.А. подарила свою квартиру внучке 20 мая 2008г., то есть, до внесения изменений в ФЗ «О ветеранах», суд считает, что она намеренно не могла ухудшить свои жилищные условия с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как, до внесения изменений в указанный закон при постановке ветеранов ВОВ на учет нуждающихся учитывалось их имущественное положение, следовательно, оснований для применения ст.53 ЖК РФ у суда не имеется.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Бибиковой Н.А. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бибиковой Н.А. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Бибиковой Н.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Бибикову Н.А., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья