Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации3 марта 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Бердниковой А.А. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Бердникова А.А., обратилась в суд с названным иском, указав, что она. 1923 года рождения, ветеран труда, вдова умершего инвалида ВОВ, не имеет жилья. Восемь лет проживала в Адрес , последние три года – по договору найма жилого помещения. Проконсультировавшись в администрации г. Пензы по ст. 21 5-ФЗ «О ветеранах», в ноябре 2010 г. используя свое конституционное право свободно выбирать место жительства, переехала в г. Пензу. Дата администрация приняла у неё заявление на предоставление её единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения с приложением всех необходимых документов. Ссылаясь на ЖК РФ администрация потребовала от неё дополнительные документы (выписку из домовой книги и копию лицевого счета с прежнего места жительства), по сути на чужую площадь, которую она занимала в не принадлежащем ей жилом помещении в Адрес по договору найма. Необходимость требования дополнительных документов администрация г. Пензы в уведомлении Номер от Адрес . объясняет датой изменения ею места жительства, ноябрь 2010 года. Считает, что её права на стадии постановки её на учет нарушены. Даже сомневаясь в законности требований дополнительных документов из г. Воронежа, она пыталась предоставить администрации г. Пензы. Но так как они были затребованы после окончания её регистрации по прежнему месту жительства, то в ТЖС сказали, что могут дать такие документы только собственнику, который отказался ей помочь из-за враждебных с ним отношений, о чем она сообщила в письме от Дата Неоднократно она указывала на нарушения в отношении неё 327-ФЗ «О внесении изменений в 5-ФЗ «О ветеранах», но администрация г. Пензы не обращала на это внимание.
Просит признать требование администрации г. Пензы о предоставлении дополнительных документов, противоречащими пункту 6 ФЗ Номер от Дата «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Отменить приказ Номер от Дата об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебное заседание истец Бердникова А.А. не явилась.
Представитель истца Бердников Н.А., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию г. Пензы постановить Бердникову А.А. на учет граждан нуждающихся в жилом помещении. В обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Бердникова А.А., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Б.А., умершего Дата .
Бердникова А.А. была зарегистрирована и проживала с 2003 г. по 19.10.2010 г. по адресу: Адрес 20.
Собственником квартиры Адрес в г. Воронеже является К.Н., с которой с Дата Бердникова А.А. проживавшая по указанному адресу, заключила договор найма указанной квартиры. Срок найма указанный в договоре по Дата
В виду сложившихся обстоятельств, Бердникова А.А. была вынуждена переехать жить к сыну в г. Пензу, и с Дата Бердникова А.А. зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности её сыну Б.Н., по адресу Адрес . По указанному адресу кроме Бердниковой А.А. зарегистрированы и проживают: сын Бердников Н.А. и его гражданская жена П.В. Общая площадь квартиры 29,6 кв.м.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Бердниковой А.А., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «БТИ г.Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Бердниковой А.А. не значится.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата Управления Росреестра по Воронежской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Бердниковой А.А., Дата года рождения, не зарегистрированы.
В судебном заседании также установлено, что Бердникова А.А. обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Бердниковой А.А., зарегистрированной по адресу: Адрес , отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не представлены документы с предыдущего места жительства.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией свидетельства о браке, копией свидетельства о смерти, копией паспорта Бердниковой А.А., копией удостоверения, копией лицевого счета от Дата , справкой о составе семьи от Дата , выпиской из домовой книги от Дата , копией договор купли-продажи от Дата , копией сообщения Комитете по управлению жилищным фондом №1950з от Дата , копией заявления К.Н. на имя председателя комитета по управлению жилищным фондом администрации г. Воронежа от Дата , копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , копией справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата Управления Росреестра по Воронежской области, копией приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата .
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Бердникова А.А. проживает в квартире по адресу: Адрес принадлежащей на праве собственности её сыну Бердникову Н.А. По указанному адресу кроме Бердниковой А.А. зарегистрированы и проживают: сын Бердников Н.А. и его гражданская жена П.В. Общая площадь квартиры 29,6 кв.м, следовательно, на каждого проживающего приходится менее учетной нормы жилой площади. Бердникова А.А. в собственности, либо по договору социального найма жилья не имеет.
То обстоятельство, что Бердникова А.А. ранее проживала в г.Воронеже, а затем переехала в г.Пензу не может свидетельствовать о намеренном ухудшении своих жилищных условий истицей с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку, она переехала жить к своему сыну и в соответствии со ст.31 ЖК РФ является членом его семьи, следовательно, оснований для применения положений ст.53 ЖК РФ у суда не имеется.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Бердниковой А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бердниковой А.А. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Бердниковой А.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Бердникову А.А., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья