Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пресняковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Пресняковой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Преснякова Н.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать указанное решение незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно включены в календарном исчислении периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата , с Дата по Дата , в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата , которые просит включить в стаж в льготном исчислении, а также просит включить в календарном исчислении период ее нахождения в учебном отпуске с Дата по Дата , который пенсионным органом не был включен в стаж, дающий право на пенсию.
В судебном заседании Преснякова Н.В. исковые требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, включив в стаж, дающий право на пенсию, вышеуказанные периоды.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (л.д. 6).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Преснякова Н.В. Дата обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6).
Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж Пресняковой Н.В. в календарном исчислении периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата , с Дата по Дата , в отпуске по уходу за ребенком, Дата года рождения с Дата по Дата . Кроме того, не был включен период ее нахождения в учебном отпуске с Дата по Дата .
Вместе с тем, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата (ребенок Дата года рождения), с Дата по Дата (ребенок Дата года рождения), в течение которых ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, подлежат включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку в данные периоды времени истица занимала должность, работа в которой зачтена ответчиком в стаж в льготном порядке.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей в период нахождения Пресняковой Н.В. в отпуске по уходу за ребенком, Дата года рождения, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Новая редакция ст. 167 КЗоТ, в соответствии с которой возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком была исключена, была введена Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года, и вступила в законную силу 06 октября 1992 года.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место в период действия названных нормативных актов, он подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном порядке, также как и период ее работы, на который он приходится.
Также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения истицы в ученическом отпуске с Дата по Дата , предоставляемом работодателем в связи с обучением в Пензенском медицинском училище для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, что соответствовало требованиям ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующей в период нахождения истицы в учебном отпуске, согласно которой за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохранялась заработная плата в пределах установленного размера.
В соответствии с п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись в том числе в случаях, предусмотренных законодательством.
Из смысла норм Положения «О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», утвержденного Постановлением Совмина СССР №1116 от 24. 12. 1982 года следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.02 г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, совокупность действующих в тот период времени нормативных актов свидетельствует о том, что учебный отпуск был отнесен законодателем к категории дополнительных оплачиваемых отпусков. Как следует и приказа ( л.д.9), истице ученический отпуск предоставлялся с сохранением заработной платы и потому согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11. 07. 2002 года должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно материалам пенсионного дела Преснякова Н.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы Пресняковой Н.В. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил 29 лет 11 мес. 27 дн., что недостаточно для назначения пенсии, а установленный законом 30-летний стаж ею выработан на Дата , пенсия истице должна быть назначена с момента возникновения права на пенсию, а именно с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Пресняковой Н.В. удовлетворить.
Признать за Пресняковой Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Пресняковой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата , с Дата по Дата , в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, а также период нахождения в учебном отпуске с Дата по Дата в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение 10 дней.
Судья: Н.В. Копылова