Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,
при секретаре Гориной Л.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронькина В.И. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральный законом «О ветеранах» по дате постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ПО «З»,
У С Т А Н О В И Л:
Пронькин В.И. обратился в суд с названным иском, указав, что с Дата он как ветеран боевых действий в Данные изъяты, состоял на учете на получение жилья в ПО «З» Адрес . В Дата произошло сокращение штатов, в связи, с чем на предприятии было прекращено строительство жилья. После этого списки очередников прекратили существовать, и были утрачены. Дата он был поставлен в администрации Данные изъяты на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющих право на первоочередное получение жилья. Дата он обратился в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области с просьбой о постановке его на учет для получения едеиновренной денежной компенсации на приобрение и строительство жилья по дате постановке его в ПО «З», то есть с Дата , а не с Дата , но ему было отказано. Считает, что данный отказ является незаконным.
Просил суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области включить его в списки граждан, нуждающихся в получении жилья с Дата , то есть с момента постановки на учет в ПО «З».
В судебном заседании Пронькин В.И. уточнил исковые требования, просил признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ПО «З» Дата .
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Памфилов Б.А., действующий на основании доверенности, с иском не согласился.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Пронькин В.И. является ветераном боевых действий. В Дата Пронькин В.И. работал в ПО «З», где решением администрации и профкома ПО «З» Номер от Дата Пронькин В.И. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании личного заявления от Дата .
В связи с увольнением из ПО «З» Пронькин В.И. был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Дата .
Постановлением главы администрации Данные изъяты Номер от Дата Пронькин В.И. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений.
Дата Пронькин В.И. обратился в Министерство здравоохранение и социального развития Пензенской области с просьбой о включении его в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», по дате постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ПО «З», а не с Дата .
Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области в письме от Дата Пронькину В.И. было в этом отказано.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Статья 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 4 Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» обеспечение жильем ветеранов боевых действий осуществляется в форме предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в порядке, определяемом Правительством Пензенской области.
Правительством Пензенской области от 31.03.2010 года № 161-пП утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения ветеранам боевых действий.
Раздел 1 указанного Порядка устанавливает, что предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области.
Согласно п. 2 раздела 2 Порядка установление очередности граждан, претендующих на получение свидетельство о праве на единовременную денежную выплату, осуществляется в той же хронологической последовательности, в какой каждый из них был включен органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях.
Проанализировав положения действующего законодательства, суд пришел к выводу, что граждане из числа ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть включены в списки граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления.
Пронькин В.И. был включен в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, по дате постановке нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления - администрации Данные изъяты Дата .
Требование Пронькина В.И. о признании за ним права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по дате постановке на учет в ПО «З», то есть с Дата , года противоречит Порядку предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам боевых действий, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 года № 161-пП.
При этом суд не вправе изменять Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам боевых действий, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области.
Кроме того, как следует из сообщения профсоюзного комитета ОАО «З» от Дата Пронькин В.И. был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решением администрации предприятия Номер от Дата в связи с увольнением. Данных о том, что в период с Дата по Дата истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в судебное заседание не представлено.
Указанные обстоятельства также свидетельствуют о необоснованности требований истца.
При таких обстоятельствах требования Пронькина В.И. о признании за ним права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ПО «ЗиФ» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Пронькина В.И. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ПО «З» Дата оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней с 28 апреля 2011 года.
Судья: Е.А. Мартынова