Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,
при секретаре Гориной Л.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой В.Н. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к перечислению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Сафонова В.Н. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата между С.В., действующей по доверенности в интересах С.А., и М.Л. заключен договор купли-продажи жилого помещения, оплачиваемый за счет единовременной денежной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета. Предметом указанного договора являлась квартира, расположенная по адресу Адрес , которая была оценена в 945 000 рублей. В соответствии с. п. 2.2 договора расчет между сторонами производится путем перечисления Департаментом градостроительства Пензенской области денежных средств на основании свидетельства от Дата . Договор купли-продажи и переход права собственности были зарегистрированы в Городищенском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на указанную квартиру. Дата С.А. умер. В связи с его смертью Департамент градостроительства Пензенской области отказался перечислять М.Л. денежные средства за проданную квартиру. После смерти мужа она подала заявление о принятии наследства, а дети умершего: С.Б. и К.Н. написали заявление об отказе от наследственного имущества. Департаментом градостроительства Пензенской области нарушены ее права как члена семьи ветерана ВОВ С.А. Договор купли-продажи квартиры никем не отменен, его требования обязательны для всех участников. Полномочия по реализации Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27.02.2010 года с 01.01.2011 года переданы Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2010 года № 758-пП.
Просила суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области произвести перечисление денежных средств в сумме 945 000 рублей за проданную М.Л. квартиру, расположенную по адресу Адрес , согласно договору купли-продажи от Дата .
В судебном заседании представитель Сафоновой В.Н. – Сафонова В.Б., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области перечислить денежные средства в сумме 945 000 рублей (девятьсот сорок пять тысяч рублей) по договору купли-продажи квартиры по адресу Адрес от Дата на основании свидетельства о праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 года № 160-пП, от 31.05.2010 года.
Истица Сафонова В.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Памфилов Б.А., действующий на основании доверенности, полагал разрешение спора на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Дата Департаментом градостроительства Пензенской области С.А. было выдано свидетельство о праве на единовременную денежную выплату на строительство и приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 года № 160-пП. Свидетельство было действительно до Дата .
Дата между С.В., действующей по доверенности в интересах С.А., и М.Л. заключен договор купли-продажи жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу Адрес , оплачиваемый за счет единовременной денежной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 2.1 договора купли-продажи указанная квартира оценена в сумму 945 000 рублей.
В соответствии с п. 2.2 договора расчет между сторонами в сумме 945 000 рублей будет производиться Департаментом градостроительства Пензенской области на основании свидетельства от Дата путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца.
Регистрация договора купли-продажи и переход права собственности на квартиру, расположенную по адресу Адрес С.А. была произведена Дата .
Согласно свидетельству о смерти от Дата С.А. умер Дата .
Департамент градостроительства Пензенской области в письме от Дата отказался перечислять М.Л. денежные средства по договору купли-продажи квартиры в связи со смертью С.А.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу пункта 3.1. данной статьи по письменным заявлениям ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Пензенской области от 27.02.2010 N 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным выше гражданам по их письменным заявлениям, определяется Правительством Пензенской области.
Раздел 1 Порядка предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 N 160-пП, устанавливает, что предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области.
Право гражданина на получение единовременной денежной выплаты подтверждается свидетельством о праве на единовременную денежную выплату. Выдачу свидетельства осуществляет уполномоченный орган по утвержденной им форме.
Размер единовременной денежной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Свидетельство действительно в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
Из раздела 4 Порядка предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения следует, что гражданин - владелец свидетельства имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории Пензенской области у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение или часть жилого помещения (часть жилого дома, часть квартиры) (далее - жилое помещение), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранное для постоянного проживания.
Гражданин - владелец свидетельства имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств выделенной единовременной денежной выплаты, но и с использованием собственных или (и) заемных (кредитных) средств.
Гражданин - владелец свидетельства имеет право направить средства единовременной денежной выплаты на оплату договора строительства жилого дома, договора участия в долевом строительстве жилого дома.
Согласно разделу 5 Порядка предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданин - владелец свидетельства в течение 6 месяцев со дня выдачи свидетельства представляет в уполномоченный орган для оплаты приобретаемого жилья договор купли-продажи либо договор строительства жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилого дома, оформленный в установленном порядке.
Одновременно гражданин - владелец свидетельства представляет в уполномоченный орган письменное заявление на перечисление средств выделенной единовременной денежной выплаты в счет оплаты договора на жилое помещение.
Единовременная денежная выплата считается предоставленной с момента перечисления средств в счет оплаты договора на жилое помещение.
Повторное предоставление единовременной денежной выплаты гражданам не допускается.
Проанализировав положения действующего законодательства, суд пришел к выводу, что гражданам из числа ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года и получившим свидетельство о праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья, в случае заключения ими сделки по приобретению жилого помещения с соблюдением условий, предусмотренных законом, уполномоченным органом не может быть отказано в перечислении единовременной выплаты в счет оплаты данной сделки.
Из смысла вышеуказанных положений постановления Правительства Пензенской области от 31.03.2010 года № 160-пП следует, что сделка по приобретению жилого помещения с использованием единовременной денежной выплаты должна отвечать следующим требованиям: сделка должна быть заключена в пределах шестимесячного срока действия свидетельства о праве на единовременную выплату; предоставление единовременной денежной выплаты должно быть однократным; жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, и быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Анализ материалов дела позволяет сделать вывод о том, что сделка по приобретению С.А. жилого помещения с использованием единовременной денежной выплаты соответствует требованиям закона. Договор купли-продажи заключен до Дата , то есть до истечения срока действия свидетельства о праве на единовременную выплату, договор заключен по приобретению одной квартиры, отвечающей техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, является благоустроенным жильем.
После смерти С.А. наследником к его имуществу по закону является его жена Сафонова В.Н., которая подала нотариусу заявление о принятии наследства, а его дети - сын С.Б. и дочь К.Н. написали заявление об отказе от наследственного имущества.
Суд считает, что действиями Департамента градостроительства Пензенской области связанными с отказом Сафоновой В.Н. перечислить единовременную денежную выплату в счет оплаты приобретенного её мужем при жизни жилого помещения по договору купли-продажи, в связи со смертью С.А. нарушены её права.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статья 1112 ГК РФ устанавливает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Поскольку Сафонова В.Н. является наследником С.А. по закону, то к ней перешло в составе наследства имущество, права и обязанности умершего, в том числе и право требовать от ответчика выполнения своей обязанности по перечислению единовременной денежной выплаты за приобретенное наследодателем жилое помещение.
В связи с тем, что Постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2010 N 758-пП (ред. от 08.02.2011) полномочия Департамента градостроительства Пензенской области по реализации Закона Пензенской области от 27.02.2010 N 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» переданы Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, исковые требования обоснованно предъявлены к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области.
При таких обстоятельствах требования Сафоновой В.Н. о возложении на ответчика обязанности по перечислению единовременной денежной выплаты, гарантированной государством ветерану Великой Отечественной войны в качестве меры социальной поддержки, совершившим действия, направленные на получение свидетельства о праве на денежную выплату, заключившего договор купли-продажи жилого помещения, основаны на законе, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Сафоновой В.Н. удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области перечислить денежные средства в сумме 945 000 рублей (девятьсот сорок пять тысяч рублей) по договору купли-продажи квартиры по адресу Адрес от Дата на основании свидетельства о праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 года № 160-пП, от Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней начиная с 25 апреля 2011 года.
Судья: Е.А. Мартынова