Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.

при секретаре Бакановой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2011 года гражданское дело по иску Стульниковой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Стульникова Н.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. В стаж на соответствующих видах работы ей не засчитали: периоды нахождения на курсах повшения квалификации с Дата по Дата , а также период работы с Дата по Дата в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО "Б", т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считала данное решение незаконным.

По указанным основаниям просила суд: 1) включить в стаж для назначения ей пенсии согласно подп. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»: с Дата по Дата - курсы повышения квалификации; период работы в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Б» с Дата по Дата ; курсы повышения квалификации: с Дата по Дата ; с Дата по Дата ; с Дата по Дата , признав в этой части недействительным протокол Номер от Дата заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, 2) признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязав ответчика назначить ей пенсию с Дата .

В судебном заседании Стульникова Н.А. исковые требования уточнила, просила суд: признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата ; период работы в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Б» с Дата по Дата , включающий в себя в том числе, курсы повышения квалификации: с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области - Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Дата Стульникова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Стульниковой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Стульниковой Н.А. следующие периоды:

-курсы повышения квалификации с Дата по Дата , поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 зачет такого периода в специальный стаж не предусмотрен,

-период работы в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Б» с Дата по Дата , включающий в себя, в том числе, курсы повышения квалификации: с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , так как Списками должностей и учреждений, данное учреждение не предусмотрено.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Подлежит включению в специальный стаж истицы и период ее работы в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Б» с Дата по Дата .

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, которое применялось до 01 ноября 1999 года, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года №781, работа в должности медицинской сестры в поликлиниках всех наименований подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно Уставу ООО "Б" предметом деятельности общества, в числе прочих, является оказание стоматологической помощи (терапевтическая и хирургическая деятельность) (л.д.11-17).

ООО "Б" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности в соответствии с перечнем разрешенных видов услуг на объектах: амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь взрослому населению (л.д.19-22).

ООО "Б" имеет право на осуществление медицинской деятельности, а именно: амбулаторно-поликлиническая помощь в условиях стоматологического кабинета. Таким образом, по своему профилю ООО "Б" является организацией, оказывающей медицинские услуги населению и имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности (л.д. 11-13, 34-35).

Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 11-П от 3.06.2004 г. « По делу о конституционности положений подпунктом 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктом 1 и 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ…» указывал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав, свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных условиях).

Учитывая вышеизложенное, период работы Стульниковой Н.А. в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО "Б" с Дата по Дата подлежит зачету в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. по смыслу закона для включения периода работы в специальный стаж определяющее значение имеет вид выполняемой работы (лечебная деятельность) и медицинский профиль организации, где осуществляется данная деятельность, а не ее организационно-правовая форма.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что в период с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата Стульникова Н.А. проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается выписками из соответствующих приказов (л.д.34-37), копиями свидетельств о прохождении квалификации (л.д.26-29).

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения Стульниковой Н.А. на курсах повышения квалификации в спорные периоды, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно материалам пенсионного дела Стульникова Н.А. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку стаж работы Стульниковой Н.А. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией превысил 30 лет, истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стульниковой Н.А. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе Стульниковой Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Стульниковой Н.А. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата ; период ее работы в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Б» с Дата по Дата , включающий в себя в том числе, курсы повышения квалификации: с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 18 апреля 2011 года.

Судья: Н.В. Белоглазова