Р Е Ш Е Н И Е 14 апреля 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе: председательствующего судьи Селиверстова А.В., при секретаре Симаковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Михайлова В.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Михайлов В.М. обратился в суд с названным иском, указав, что он, Дата года рождения, является ветераном Великой Отечественной Войны 1941-1945гг. В августе месяце 1941 года в возрасте 17 лет он был призван в ряды Красной Армии и в дальнейшем принял участие в боях с фашистскими захватчиками. В сентябре месяце 1941 года был тяжело ранен и находился на излечении. После госпиталя опять продолжал воевать, после окончания Великой Отечественной Войны в армии находился до Дата . В 1949 году вновь поступил на военную службу и служил до 1955 года. Имеет боевые награды. В настоящее время в связи с полученным на фронте ранением имею инвалидность 2 группы. По приезду в г. Пензу в 1953 году им был построен деревянный дом по Адрес , площадью 22,4 кв.м. с последующими пристроями в 14,4 кв.м. и 12,7 кв.м., в котором он проживал с семьей. Общая площадь дома 49, 2 кв.м. Согласно справки МУП БТИ г. Пензы от Дата - техническое состояние данного деревянного жилого дома лит. А, площадью 22,4 кв.м. ветхое., износ 72%, деревянного жилого пристроя лит. А1, площадью 14,4 кв.м. ветхое, износ 70%, каркасно-засыпного пристроя лит. А2 площадью 12,7 кв.м. ветхое - износ-65%. В 2008 году в связи с семейными обстоятельствами, о которых указано ниже, а также в связи с моим преклонным возрастом и невозможностью в дальнейшем содержания дома в надлежащем состоянии на свою пенсию (износ дома обозначен в справке), подарил его своей внучке - Вавилиной Н.Ю. В мае месяце 2010 года он ознакомился по телевещанию с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года и Указом Президента о внесении изменений в этот Указ от 9 января 2010 года, предусматривающим обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Данные изменения касались изменения положения постановки на очередность получения жилья ветеранам, вставшим на учет только до 1 марта 2005 года. Ознакомившись с указом, он пришел к мнению, что имеет право на получение жилья, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, поскольку на сегодняшний день своего жилья он не имеет и проживает в доме без удобств. Считает, что основанием для постановки его на учет на улучшение жилищных условий являются Указ Президента об обеспечении ветеранов ВОВ жильем и несоответствием домовладения в котором он проживает, установленным законом требованиям к жилым помещениям как не имеющим удобств - горячей воды, ванной комнаты и туалета. В конце ноября 2010 года в администрацию г. Пензы им был представлен пакет документов и заявление в котором он просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет для выделения ему социального жилья. В январе месяце 2011 года он получил выписку из Приказа от Дата Номер , подписанную главой администрации города по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию, в котором ему отказывали в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ. Согласно полученного ответа и текста статьи 53 ЖК РФ следует, что он якобы намеренно ухудшил своих жилищные условия тем, что подарил свою собственность в виде дома внучке. С данным ответом администрации он не согласен по следующим основаниям. Дом, в котором он проживает, не имеет элементарных удобств, согласно справки МУП БТИ г. Пензы его износ более 70%, содержать его в надлежащем состоянии на свою пенсию, (делать текущий и капитальные ремонты) он не имеет возможности, а также в связи с преклонным возрастом - 86 лет. Кроме того, Дата умерла его жена - Михайлова В.П. Его внуки от сына А.М. и Ф.Л. сразу же обратились к нему и потребовали долю в наследстве, открывшемся после смерти его жены. Он был против выделения им доли, так как считал и считаю, что все наследство после смерти его жены должно перейти к нему. Однако внуки обратились к нотариусу за наследством. После этого внуков по истечении 6 месяцев - в октябре 2007г. вызывали к нотариусу г. Пензы Д.И., где им в наследстве было отказано. После этого, к нему стал приходить внук - М.Ю. и требовать, чтобы он подарил данный дом ему. Но он пока не хотел дарить дом никому, так как еще не решил, кому его дарить. Чтобы прекратить все споры по данному дому он принял решение подарить данный дом своей внучке от второго сына - Вавилиной Н.Ю., и им был оформлен и подписан договор дарения от Дата После этого он продолжил проживать в указанном доме. Обращает внимание суда на то, что с Указом Президента он ознакомился только в мае месяце 2010 года. До этого никогда не обращался в администрацию города Пензы с заявлениями об улучшении своих жилищных условий, как ветеран ВОВ. Указ Президента РФ от 9 января 2010 года о внесении изменений в Указ № 714 от 7 мая 2008 года предусматривающий обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов вышел гораздо позже произошедшего события по дарению дома. Таким образом, он никак не мог заранее знать о нем и в связи с этим намеренно ухудшить свои жилищные условия. С мнением администрации о том, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия, он не согласен, поскольку он проживает в том же доме и в тех же условиях. Он не в состоянии самостоятельно содержать и благоустраивать дом из-за его ветхости, а для постройки нового дома на этом месте у него нет ни денежных средств, ни физических сил. Просит суд признать приказ заместителя главы администрации г. Пензы Николаева А.Ю. от Дата Номер незаконным в части отказа ему как участнику Великой Отечественной Войны 1941-1945гг. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Обязать администрацию г. Пензы устранить в полном объеме допущенные нарушения моего права как ветерана ВОВ – поставить его на учет на получение социального жилья в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов». В судебное заседание истец Михайлов В.М. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Голутвин И.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Представитель администрации г.Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска. Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Вавилина Н.Ю. в судебном заседании с иском согласилась. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Михайлов В.М., Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны. Михайлов В.М. зарегистрирован и проживает по адресу: Адрес 1 с Дата . Дата Михайлов В.М. подарил внучке Вавилиной Н.Ю. вышеуказанный жилой дом, о чем был составлен договор дарения. Согласно копии технического паспорта составленного по состоянию на Дата , жилой дом Адрес в г. Пензе, 1953 года постройки. Общая площадь дома 49,5 кв.м. Домовладение состоит из жилого дома лит. А, жилых пристроев лит. А1, лит. А2. Как указывается в справке МУП «БТИ г. Пензы» от Дата , техническое состояние деревянного жилого дома лит. А площадью 22,4 кв.м. ветхое, износ – 72%, деревянного жилого пристроя лит А1 площадью 14, 4 кв.м. ветхое, износ – 70%, каркасно-засыпного пристроя лит. А2 площадью 12,7 кв.м. ветхое – износ – 65%. В судебном заседании также установлено, что Михайлов В.М. Дата обратился в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.15 Федерального закона «О Ветеранах». Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Михайлову В.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Зарегистрирован в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Вавилиной Н.Ю. (без регистрации), по адресу: Адрес . Дата Михайлов В.М. подарил Вавилиной Н.Ю. указанный жилой дом, площадью 49,2 кв.м., ранее принадлежащий ему на праве собственности. Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией удостоверения, копией справки о составе семьи от Дата , копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата , копией договора дарения от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией технического паспорта, составленного по состоянию на Дата , копией выписки из приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены: учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Как установлено в судебном заседании, Михайлов В.М. является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирован и проживает в жилом доме Адрес в г. Пензе. Указанный жилой дом Михайлов В.М. Дата подарил своей внучке Вавилиной Н.Ю. Общая площадь жилого дома 49,2 кв.м., общее состояние – ветхое, с большим процентом износа. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Учитывая, что Михайлов В.М. подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом внучке в 2008 году, то есть, до внесения изменений в ФЗ «О ветеранах», суд считает, что он намеренно не мог ухудшить свои жилищные условия с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как, до внесения изменений в указанный закон при постановке ветеранов ВОВ на учет нуждающихся учитывалось их имущественное положение, следовательно, оснований для применения ст.53 ЖК РФ у суда не имеется. Кроме того, членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, истец не является, что не отрицалось в ходе судебного заседания представителем ответчика. Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Михайлова В.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Михайлова В.М. удовлетворить. Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от 17 января 2011 г. № 9п в части отказа Михайлову В.М. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Обязать администрацию г. Пензы поставить Михайлова В.М., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы. Судья