Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Георгиевой Т.Н., действующей в интересах недееспособной Макаровой А.С., к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Георгиева Т.Н., действующая в интересах недееспособной Макаровой А.С., обратилась в суд с названным иском, указав, что Макарова А.С., вдова инвалида ВОВ, в 2001 году переехала из Бековского района по причине плохого состояния здоровья на постоянное местожительство ней, Георгиевой Т.Н. и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 51,8 кв.м., которая на правах общей долевой собственности принадлежит трём собственникам: Георгиевой Т.Н., её мужу и сыну. У её матери нет недвижимого имущества. В марте 2010 года Г.И. было подано заявление "О постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма за счёт средств федерального бюджета" от имени Макаровой А. С. в администрацию г. Пензы. Однако, администрация г. Пензы в удовлетворении заявления отказала, основываясь на превышении учётной нормы площади жилого помещения в расчёте на одного человека более 10 кв.м., установленной в г. Пензе. Отказ содержится в выписке из приказа Номер -п от Дата В отказе определён состав семьи матери один человек, в действительности Георгиева Т.Н. и её мать являются близкими родственниками, она проживает на её жилой площади. Георгиевой Т.Н. на правах собственника принадлежит 1/3 доли общей площади квартиры, то есть 17,3 кв.м., соответственно расчётная площадь для постановки на учёт Макаровой А.С. составляет 17,3 кв.м. : 2 человека = 8,65 кв.м., что меньше учётной нормы (10 кв.м). Они с её матерью ведут общее хозяйство, она осуществляет полный уход за ней, поскольку она является инвалидом 1 группы по зрению, страдает тяжёлым психическим заболеванием, что подтверждено медицинской справкой Номер от Дата Областной психиатрической больницы им. К. Р. Евграфова, является опекуном согласно Приказу Номер -р от Дата главы администрации Первомайского района г. Пензы. Муж давно ведёт отдельное хозяйство, что подтверждает исполнительный лист Первомайского районного суда г. Пензы от Дата "О взыскании алиментов на содержание сына". В настоящее время он является инвалидом 2 группы и нуждается в покое, которого круглосуточно не имеет по причине проживания в квартире психически больного человека.
Просит признать отказ администрации г. Пензы Номер -п от Дата о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Макаровой А.С. незаконным. Признать право Макаровой А.С. на улучшение жилищных условий. Обязать администрацию г. Пензы включить Макарову А.С. в списки очередников на получение жилья, как вдову инвалида Великой Отечественной войны, с момента подачи заявления от марта 2010 г.
В судебном заседании истец Георгиева Т.Н. действующая в интересах недееспособной Макаровой А.С. уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата об отказе в постановке Макаровой А.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию г.Пензы поставить Георгиеву Т.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Георгиев Г.Т., Георгиев К.Г. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Макарова А.С., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны М.Н., умершего Дата .
Приказом главы администрации Первомайского района г. Пензы Номер -р от Дата Георгиева Т.Н. назначена опекуном над недееспособной матерью Макаровой А.С.
Макарова А.С. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес . Общая площадь квартиры 51,8 кв.м.
Квартира Адрес в г. Пензе принадлежит на праве общей долевой собственности дочери Макаровой А.С. – Георгиевой Т.Н., мужу дочери – Георгиеву Г.Т. и их сыну – Георгиеву К.Г.
По указанному выше адресу зарегистрированы и проживают: Макарова А.С., её дочь Георгиева Т.Н., муж дочери Георгиев Г.Т. и их сын – Георгиев К.Г.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Макарова А.С., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «БТИ г.Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Макаровой А.С. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Георгиева Т.Н. действующая в интересах недееспособной Макаровой А.С. обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки Макаровой А.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Макаровой А.С. с составом семьи 1 человек. Проживает по адресу: Адрес , где на общей площади жилого помещения 51,8 кв.м. зарегистрировано по месту жительства 4 человека.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией приказа Номер -р от Дата , копией справки о составе семьи от Дата , копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата , копией справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , копией выписки из приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата .
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Макарова А.С. зарегистрирована и проживает по адресу Адрес 38, в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности её дочери Георгиевой Т.Н., мужу дочери Георгиеву Г.Т. и их сыну – Георгиеву К.Г. Кроме Макаровой А.С. по указанному адресу зарегистрированы и проживают – Георгиева Т.Н., Георгиев Г.Т. и Георгиев К.Г. В собственности Макарова А.С. жилого помещения не имеет.
Также в судебном заседании установлено, что проживая в одной квартире, Георгиева Т.Н. и её муж Георгиев Г.Т. общего хозяйства не ведут, имеют отдельный бюджет.
Макарова А.С. с Георгиевой Т.Н. ведут совместное хозяйство, Гергиева Т.Н. осуществляет за Макаровой А.С. полный уход, поскольку мать является инвалидом 1 группы по зрению, Геориев К.Г. и Георгиев Г.Т. членами семьи Макаровой А.С. не являются, совместного хозяйства с ней не ведут, что не отрицалось в ходе судебного заседания представителем ответчика.
Согласно справки ГУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» Номер от Дата Макарова А.С. страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 г., в связи с чем, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Макарова А.С. является членом семьи Георгиевой Т.Н., которая является собственником 1/3 доли (17,3 кв.м.) в праве общей долевой собственности квартиры Адрес , что меньше установленной учетной нормы, другого жилья в собственности Макарова А.С. не имеет, членом семьи Георгиева Г.Т., Георгиева К.Г. не является, страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, в связи с чем, может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Георгиевой Т.Н. действующей в интересах недееспособной Макаровой А.С. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Георгиевой Т.Н. действующей в интересах недееспособной Макаровой А.С. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Макаровой А.С. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Макаровой А.С., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья