ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 17 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Липатова О.М.,
при секретаре Логуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Некоммерческому партнерству «Пензенская Топливная Ассоциация» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, в котором просило на основании ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 24 ГПК РФ ликвидировать Некоммерческое партнерство «Пензенская Топливная Ассоциация» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области указало, что Некоммерческое партнерство «Пензенская Топливная Ассоциация» было зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы Дата , по адресу: Адрес за основным государственным регистрационным номером Данные изъяты
В соответствии с подпунктом 39 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Из анализа материалов регистрационного дела следует, что Некоммерческое партнерство «Пензенская Топливная Ассоциация» в 2008, 2009 и 2010 годах не исполнило обязанность по своевременному представлению информации по формам №ОН 0001, №ОН 0002, утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 №212.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области 17 ноября 2010 года за Номер направлено предупреждение в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» по месту нахождения руководящих органов. Однако, указанное предупреждение было возвращено органом почтовой связи с пометкой «Организация по адресу не значится».
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Закона некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. №129-ФЗ к числу сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, относятся сведения о руководителе общественного объединения, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица.
Согласно пункту 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Некоммерческого партнерства «Пензенская Топливная Ассоциация» в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся в деле материалам. Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в письменном заявлении согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В судебном заседании установлено, что сведения о государственной регистрации юридического лица - Некоммерческого партнерства «Пензенская Топливная Ассоциация» внесены Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Пензы Дата в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером Данные изъяты (л. д. 37-39).
Согласно Уставу Некоммерческого партнерства «Пензенская Топливная Ассоциация» (л. д. 6-19) целями организации является объединение юридических и физических лиц с целью координации предпринимательской деятельности в сфере оптовой и розничной торговли нефтепродуктами решения задачи совершенствования топливной инфраструктуры региона, осуществление представительства и защита прав и законных интересов членов партнерства в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных и иных организациях, в том числе при разрешении конфликтов с участием членов партнерства в судебных органах, повышение эффективности работы членов партнерства на основе развития производственно-технического потенциала, содействие обновлению и техническому перевооружению производства членов партнерства, создание условий для внедрения достижений научно-технического прогресса деятельность членов партнерства в качестве основанного фактора повышения эффективного производства и качества выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг на топливном рынке, участие в совершенствовании рыночных структур и финансово-кредитного механизма, развитие сотрудничества в области внешнеэкономических связей. Юридический адрес партнерства: Адрес .
Как следует из материал дела, Некоммерческое партнерство «Пензенская Топливная Ассоциация» в 2008, 2009 и 2010 годах не исполнило обязанность по своевременному предоставлению информации по представлению информации по формам №ОН 0001, №ОН 0002, утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 №212.
10 ноября 2010 года директору Некоммерческого партнерства «Пензенская Топливная Ассоциация» Управлением Министерства юстиции по Пензенской области было направлено предупреждение № 02-6170 об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях (л.д. 25), в котором указывалось, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к 15 апреля 2009 года партнерство не представило отчет о своей деятельности за 2008 год, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании в указанный период времени иного имущества по формам, установленным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212. О результатах рассмотрения предупреждения и принятых мерах было предложено сообщить в Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области в срок до 24 декабря 2010 года.
Данное предупреждение было возвращено в Министерство юстиции РФ по Пензенской области, с отметкой почтальона об отсутствии адресата по указанному адресу
При таких обстоятельствах, учитывая, что суду не представлено доказательств исполнения ответчиком обязанности по предоставлению в орган, осуществляющий контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ, обновленных сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области о ликвидации Некоммерческого партнерства «Пензенская Топливная Ассоциация» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Некоммерческому партнерству «Пензенская Топливная Ассоциация» о ликвидации некоммерческого партнерства и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Пензенская Топливная Ассоциация».
Исключить Некоммерческое партнерство «Пензенская Топливная Ассоциация» из единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.М. Липатов