Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В. при секретаре Черняевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2011 года в г. Пензе гражданское дело по иску Рыбиной Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбина Л.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа. Данным решением ей не были засчитаны в льготный стаж период осуществления трудовой деятельности в должности старшей медицинской сестры стерилизационной централизованной стерилизационной лечебного учреждения Номер , а также периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата и с Дата по Дата . Считает данное решение незаконным, поскольку в спорный период ее работы в должности старшей медицинской сестры стерилизационной централизованной стерилизационной лечебного учреждения Номер она осуществляла возложенные на нее организационные обязанности, учебно-воспитательные и контролирующие функций. В периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата.

По указанным основаниям Рыбина Л.В. просила суд признать незаконным решение комиссии УПФР (ГУ) в г. Пензы Пензенской области Номер от Дата об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию со дня обращения за ней, включив в стаж спорные периоды.

В судебном заседании истица Рыбина Л.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Уточнила требования в части даты назначения досрочной трудовой пенсии, просила обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию с Дата .

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Рыбина Л.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Рыбиной Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Принимая указанное решение, комиссия исключила из специального стажа истца период ее работы с Дата по Дата в должности старшей медицинской сестры стерилизационной централизованной стерилизационной лечебного учреждения Номер » (как указано в штатах больницы за указанный период), так как Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 о 29.10.2002, Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 данная должность не предусмотрена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , поскольку Согласно п.5 Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен (л.д. 5).

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке истцы и справке лечебного учреждения Номер Номер от Дата Рыбина Л.В. с Дата по Дата работала в должности старшей медсестры центрального стерилизационного отделения лечебного учреждения Номер (л.д. 8-9, 29).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должность «старшая медицинская сестра» и наименование учреждений «больницы всех наименований».

Согласно пояснениям истца, в спорный период ее работы она выполняла обязанности старшей медицинской сестры, а именно, получение лекарственных и дезинфекционный средств, ведение отчетности, составление графиков, табелей учета рабочего времени персонала, контроль за стерилизацией.

Данные обстоятельства, подтверждаются также имеющейся в материалах дела копией должностной инструкции старшей медицинской сестры ЦСО (л.д. 10-11), из которой следует, что в обязанности старшей медицинской сестры ЦСО входит: организация труда среднего и младшего персонала ЦСО и контролирование выполнения им своих обязанностей; обеспечение условий нормальной работы персонала и общего порядка ЦСО; наблюдение за правильной эксплуатацией и исправным состоянием газовых и электроустановок, а также за прохождением соответствующего инструктажа вновь принятым на работу персоналом ЦСО; обеспечение правильной расстановки среднего и младшего медицинского персонала с прикреплением каждого из них к определенным объектам обслуживания с последующим утверждением зав. отделением, а если его нет, то главной медсестрой больницы; своевременное замещение медсестер и санитарок не вышедших по каким-либо причинам на работу; обеспечение сохранности имущества и медицинского инвентаря в ЦСО и своевременный ремонт оборудования; составление графика работы и табеля на зарплату сотрудников отделения, ведение табеля учета использования рабочего времени сотрудников отделения; контроль выполнения персоналом ЦСО Правил внутреннего трудового распорядка, установленного режима ЦСО и соблюдение противоэпидемических мероприятий, контроль надлежащего санитарно-гигиенического состояния помещения отделения; ведение необходимой учетно-отчетной документации, составление графиков отпусков сотрудников ЦСО на год, оформление листков нетрудоспособности персонала ЦСО.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в спорный период занимала должность старшей медицинской сестры, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Указание в штатных расписаниях лечебного учреждения Номер за 2007-2009 года, имеющихся в материалах пенсионного дела истицы, что в указанные периоды в штате больницы имелась должность старшей медицинской сестры стерилизационной не может являться основанием для исключения спорного периода из стажа, поскольку это не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что спорный период работы Рыбиной Л.В. подлежит зачету в ее специальный стаж.

Согласно материалам дела с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата истица находилась на курсах повышения квалификации, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела копии свидетельств и сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации и приказов о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. 20-27).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке лечебного учреждения Номер на время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок (л.д. 19).

При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно материалам пенсионного дела Рыбина Л.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку требуемый 30-летний стаж Рыбиной Л.В. выработан на Дата и именно с этого времени у нее возникает право на досрочную трудовую пенсию, пенсия истице должна быть назначена с момента возникновения права на нее, а именно с Дата .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Рыбиной Л.В. удовлетворить.

Признать за Рыбиной Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Рыбиной Л.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08.01.2011 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с Дата по Дата в должности «старшей медицинской сестры стерилизационной централизованной стерилизационной» лечебного учреждения Номер а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2011 года.

Судья: Н.В. Белоглазова