Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Белоглазова Н.В.

при секретаре Черняевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 07 апреля 2011 года гражданское дело по иску Афониной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Афонина Е.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что она подала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии к ответчику, но решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в праве на досрочную пенсию ей было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж не был включен период работы с Дата по Дата в должности медицинской сестры Дома детства, поскольку указанное учреждение отсутствует в Списках. С решением комиссии она не согласна, поскольку первоначально указанное учреждение имело наименование Дом детства, в настоящее время в нем воспитываются дети до 4-х-летнего возраста. Она выполняла обязанности групповой медсестры, а именно, назначения врача, инъекции детям, компрессы, сбор анализов, оказание первой доврачебной помощи, кормление детей и осуществление за ними ухода. Она занималась только детьми грудного возраста, в том числе детьми с различными патологиями, поскольку для выполнения данной работы требовались медицинские знания.

Просила отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер , включить в специальный стаж период работы с Дата по Дата в должности медицинской сестры Дома детства, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истица Афонина Е.В. исковые требования уточнила и просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, в обоснование заявленных требований сослалась на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск Афониной Е.В. не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области.

Представитель третьего лица ГУЗ «Пензенский дом ребенка» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Афонина Е.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж истицы, в числе прочих, период ее работы в должности медицинской сестры в Доме детства с Дата по Дата , т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, от 29 октября 2002 года № 781.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, засчитывается работа в должности медицинской сестры в домах ребенка.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Пензенский дом детства, в котором работала Афонина Е.В. в должности медицинской сестры в спорный период времени, по своему профилю и выполняемым функциям являлся тождественным дому ребенка, предусмотренному в вышеназванном Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно справке ГУЗ «Пензенский дом ребенка» от Дата Номер (л.д. 27), на основании решения Исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов г. Пензы от Дата Номер Дом ребенка реорганизован в Дом детства.

Дата Пензенский дом детства зарегистрирован как ГУЗ «Пензенский дом ребенка» на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области №847 от 31.10.2003 во исполнение постановления Правительства Пензенской области №496-пП от 31.10.2003.

В материалах дела имеется копия Устава ГУЗ «Пензенский Дом детства», утвержденного Управлением образования Правительства Пензенской области в 1998 году (л.д. 16-20).

Согласно п. 1.1 Устава Пензенский Дом детства является государственным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от рождения до 3-4 лет в зависимости от состояния здоровья с круглосуточным пребыванием. П. 1.6 Устава предусмотрено, что в своей деятельности Дом детства решает следующие задачи: определение на момент поступления состояния здоровья ребенка, уровня его нервно-психического развития; осуществление лечебно-оздоровительных, коррекционно-развивающих и воспитательных мероприятий; обеспечение охраны жизни и здоровья детей, создание условий для их всестороннего гармоничного развития; осуществление социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их реабилитации в условиях семьи. В своей деятельности Дом детства руководствуется Законом РФ «Об образовании», приказами и рекомендациями Министерства общего и профессионального образования РФ и Министерства здравоохранения РФ, типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, типовым положением о доме ребенка, договором с учредителем и Уставом учреждения (п.1.15). Согласно п. 2.2 Устава, в Дом детства в течение всего календарного года принимаются: дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение родителей которых не установлено.

Согласно копии Устава ГУЗ «Пензенский дом ребенка», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в 2006 году (л.д. 30-37), предусмотрено, что основной задачей учреждения является охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте с рождения и до 4-х лет. Основными видами деятельности учреждения являются: уход, диагностика, лечение, реабилитация детей, а также их воспитание, социальная адаптация; организация и проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности; комплексная оценка состояния здоровья детей; наблюдение за состоянием здоровья, физическим и психическим развитием воспитанников, оказание им медицинской помощи; соблюдение санитарно-гигиенического режима, режима дня, организация рационального питания и физического воспитания, оптимизация двигательного режима и т.п.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что период работы Афониной Е.В. в должности медицинской сестры в Доме детства с Дата по Дата подлежит зачету в ее специальный стаж.

При разрешении спора суд учитывает, что изменение наименования учреждения, в котором работала Афонина Е.В. в спорный период, осуществлялось на основании решений государственных органов и органов местного самоуправления, данное обстоятельство не зависело от воли истицы и само по себе не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение. При этом, суд учитывает, что изменение наименований учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, не повлекло изменение его профиля, а обязанности, выполняемые Афониной Е.В., остались неизменными и были связаны с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно материалам пенсионного дела, Афонина Е.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку стаж работы Афониной Е.В. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил 30 лет 2 дня, истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Афониной Е.В. удовлетворить.

Признать за Афониной Е.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Афониной Е.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности медицинской сестры в Доме детства с Дата по Дата .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.

Судья: Н.В. Белоглазова