РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Ковтун С.Я.
при секретаре Погудаловой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 26 апреля 2011 г. гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к Пензенскому региональному отделению общероссийской политической общественной организации "Отечество" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что Пензенское региональное отделение общероссийской политической общественной организации "Отечество" было зарегистрировано Управлением юстиции по Пензенской области Дата Место нахождения постоянно действующего руководящего органа данной организации: Адрес . Отделение осуществляло свою деятельность на территории Пензенской области. Руководителем отделения являлся Щ.В. В результате проверки материалов регистрационного дела организации было установлено, что руководством данной организации не исполнялась обязанность по ежегодному информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, с Дата организацией не исполнялась обязанность по предоставлению информации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме №ОН0003, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212, до 15 апреля года, следующего за отчетным. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области Дата направлялось предупреждение по месту нахождения руководящих органов организации в порядке ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях». Однако, указанное предупреждение было возвращено в Управление с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу, что свидетельствовало об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации. В нарушение ч.2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организацией не представлялись сведения о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа. Кроме того, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об общественных объединениях», в названиях общественных объединений, за исключением наименований политических партий, не могут содержаться слова "политическая", "партия" и образованные на их основе слова и словосочетания. В нарушение ст. 28 Федерального закона «Об общественных объединениях» полное наименование организации содержало слово "политическая".
На основании изложенного, в соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области просило суд признать Пензенское региональное отделение общероссийской политической общественной организации "Отечество" прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области Дегтярева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Пензенского регионального отделения общероссийской политической общественной организации "Отечество" в судебное заседание не явился, извещения, направленные по последнему известному месту нахождения организации, были возвращены в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что Пензенское региональное отделение общероссийской политической общественной организации "Отечество" имеет задолженность по налогам и пени в сумме ... руб. ... коп., и переплату по налогам и пени в сумме ... руб. ... коп., последняя бухгалтерская и налоговая отчетность представлялась за Дата . Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Общероссийская политическая общественная организация "Отечество" была зарегистрирована Министерством юстиции РФ Дата , свидетельство о регистрации Номер (л.д.26). Дата Пензенскому региональному отделению общероссийской политической общественной организации "Отечество" было выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения Номер (л.д.32).
Уставом Общероссийской политической общественной организации "Отечество", утвержденным Учредительным Съездом организации (протокол Номер от Дата ), определены организационно-правовая форма организации, ее наименование, местонахождение руководящих органов, цели, задачи, структура организации, руководящие органы (л.д. 7-26).
Так, основными целями организации являются: консолидация всех слоев и групп населения России, направленная на достижение общественного согласия, утверждение гражданской ответственности, развитие активности и самодеятельности различных общественных объединений; содействие улучшению социального положения граждан, защите интересов различных социальных категорий, реализации неотъемлемых прав на образование, профессию, работу и жилье, достойный материальный уровень жизни, обеспеченную старость, забота о живущих и будущих поколениях россиян; участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан и др. (п. 2.1 Устава).
При этом п. 7.1 Устава предусматривалось, что руководящими органами организации являются: Съезд и Центральный Совет. Контрольно-ревизионным органом организации является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия. Политическим и рабочим органом организации является Политический Совет.
Согласно п.п.5.1,5.3 Устава региональное отделение организации является ее структурным подразделением и действует на территории субъекта Российской Федерации на основании настоящего Устава. Высшим руководящим органом регионального отделения является собрание (конференция) его членов (делегатов местных отделения), созываемое лидером организации, Советом отделения не реже одного раза в шесть месяцев. Контрольным органом отделения является контрольно-ревизионная комиссия.
Согласно копии протокола Учредительного собрания Пензенского регионального отделения общероссийской политической общественной организации "Отечество" от Дата , председателем Совета организации был избран Щ.В., членами Совета являлись – Б.В., В.В., Г.Г., У.В. (л.д.27-29). Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа был указан адрес: Адрес , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации общественного объединения от Дата Номер (л.д.32).
Из искового заявления, а также пояснений представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области следует, что Пензенским региональным отделением общероссийской политической общественной организации "Отечество" не исполнялась обязанность по ежегодному информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в единых государственный реестр юридических лиц, а также обязанность по своевременному представлению информации по форме № ОН0003, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212. Указанные обстоятельства опровергнуты не были.
Направленное истцом в адрес председателя Совета Пензенского регионального отделения общероссийской политической общественной организации "Отечество" Щ.В. предупреждение Номер от Дата об устранении нарушений Федерального закона «Об общественных объединениях» (л.д.34-35), было возвращено с уведомлением о том, что адресат по указанному адресу не значится (л.д. 36). По этой же причине было возвращено и извещение Ленинского районного суда г. Пензы о дате проведения судебного процесса (л.д. 51).
Кроме того, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об общественных объединениях» в названиях общественных объединений, за исключением наименований политических партий, не могут содержаться слова "политическая", "партия" и образованные на их основе слова и словосочетания. Однако полное наименование ответчика содержит слово "политическая".
Таким образом, суд считает установленным, что в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Пензенским региональным отделением общероссийской политической общественной организации "Отечество" не исполнялась обязанность по ежегодному информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в единых государственный реестр юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в настоящее время Пензенским региональным отделением общероссийской политической общественной организации "Отечество" деятельность не осуществляется, в связи с чем, находит иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области удовлетворить.
Признать Пензенское региональное отделение общероссийской политической общественной организации "Отечество" прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 29 апреля 2011 г.
СУДЬЯ С.Я. КОВТУН