Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Камышевой М.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Адрес года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Камышева М.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, Дата года рождения, зарегистрированная по адресу: Адрес , является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Камышева П.Н.. Дата Курочкина Г.П., действующая от имени и в интересах Камышевой М.М., на основании доверенности, обратилась в Администрацию г.Пензы с заявлением о признании Камышевой М.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Администрация г.Пензы своим приказом (выписка из приказа Номер п от Дата ) отказала Камышевой М.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок. Сданным отказом Камышева М.М. не согласна. 07.07. 2006 года Камышева М.М. произвела отчуждение принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: Адрес , в пользу своей дочери З.Т., на основании договора дарения от Дата По смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Никаких умышленных действий для ухудшения жилищных условий Камышева М.М. не создавала, так как отчуждение квартиры было произведено за два года до принятия выше указанного Указа Президента РФ. На основании изложенного просит признать приказ администрации г.Пензы (выписка из приказа Номер п от Дата ) в части отказа Камышевой М.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Обязать администрацию г.Пензы признать Камышеву М.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня обращения Камышевой М.М. в администрацию г.Пензы с надлежащим заявлением(с Дата ).
В судебное заседание истец Камышева М.М. не явилась.
Представитель истца К.Г., действующая на основании доверенности, уточнила и поддержала исковые требования, в обоснование ссылалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер п в части отказа Камышевой М.М. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, обязать администрацию г. Пензы поставить Камышеву М.М., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении с даты обращения, то есть, с Дата
Представитель администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Камышева М.М., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны К.П., умершего Дата .
Камышева М.М. с Дата зарегистрирована и проживает по адресу: Указанная квартира состоит из одной комнаты и имеет общую площадь 30,6 кв.м.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Камышевой М.М., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «БТИ г.Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Камышевой М.М. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Камышева М.М., действуя через представителя Курочкину Г.И., Дата обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Камышевой М.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Камышева М.М. зарегистрирована в квартире общей площадью 30,6 кв.м., принадлежащей на праве собственности дочери З.Т., по адресу: Адрес . В 2006 г. Камышева М.М. подарила указанную квартиру дочери.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией паспорта, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти, копией договора дарения от Дата , копией удостоверения Номер от 1994 г., копией справки о составе семьи от Дата , копией приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Камышева М.М. зарегистрирована и проживает по адресу Адрес , в квартире, которую она в Дата подарила своей дочери З.Т.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Учитывая, что Камышева М.М. подарила принадлежащую ей на праве собственности квартиру по адресу Адрес в 2006 году, то есть, до внесения изменений в ФЗ «О ветеранах», переехала жить в г.Пензу к своей дочери в связи с состоянием своего здоровья, суд считает, что она намеренно не могла ухудшить свои жилищные условия с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как, до внесения изменений в указанный закон при постановке ветеранов ВОВ на учет нуждающихся учитывалось их имущественное положение, следовательно, оснований для применения ст.53 ЖК РФ у суда не имеется.
С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Камышева М.М. не является членом семьи собственника Адрес у г. Пензы, поскольку совместно с ним не проживает, другого жилья в собственности, либо по договору социального найма не имеет, в связи с чем, может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Доказательств обратного представитель администрации г.Пензы, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, в судебное заседание не представил, об истребовании доказательств не ходатайствовал.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Камышевой М.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Камышевой М.М. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Адрес . Номер в части отказа Камышевой М.М. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Камышеву М.М., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении с даты обращения, то есть, с 28 февраля 2011г.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья