Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Краюшкина Н.Д. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Краюшкин Н.Д. обратился в суд с названным иском, указав, что 30 08.10 он обратился для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» №5 - ФЗ от 12.01.95 и Законом Пензенской области от 27.02.10 №1870 - ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области». Приказом Номер п от Дата «О внесении изменений в список ветеранов Великой Отечественной войны» ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ сбыл необоснованным и незаконным. Во - первых помещение, где он проживает принадлежит его дочери Пичугиной Н.Н. Никакого жилья в собственности или по договору социального найма он не имеет. Жилая площадь квартиры, согласно паспорта БТИ, составляет всего 21,1 кв.м. на четырех человек, а он является инвалидом второй группы. Но данные факты не были учтены при вынесении решения. Кроме того, при вынесении решения не были учтены реальные условия проживания. Их дом построен в 1963году, с момента постройки капитальный ремонт не производился. В настоящее время (к 2010 году) фактический износ отдельных конструкций и всего дома в целом составляет от 60 до 70%, что делает здание непригодным для проживания. О чем был сделано заключение межведомственной комиссии, в состав которой вошли Н.Ю. - заместитель главы администрации города, А.А. - начальник управления жилищно - коммунального хозяйства г.Пензы, Г.В. - замначальника отдела капитального строительства и ремонта муниципального имущества. Только после его обращения за защитой к Председателю Законодательного собрания Пензенской области Г.А. его поставили на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с признанием жилого помещения в котором он проживает непригодным для жилья. Но при этом, с него запросили новое заявление о постановке на учет. И зарегистрировали его в соответствии с новой датой обращения, а именно с Дата , чем нарушили его право на своевременность постановки на учет и получение жилья или единовременной денежной выплаты для строительства или приобретения нового жилья. Так как с августа по ноябрь месяц его место жительства не изменилось, не изменились и условия проживания. В соответствии с ответом главы администрации города Пензы от Дата по состоянию на Дата свидетельства получили ветераны войны и члены семей ветеранов войны, вставшие на учет в администрации города до Дата . Сегодня уже апрель месяц 2011 года, а я до сих пор не получил ни жилья ни денежной компенсации на приобретение нового. Если бы администрация города Пензы первоначально обратила бы внимание на состояние его жилья, а не подошла бы к вопросу постановки на учет с формальной точки зрения он бы сегодня уже мог бы проживать в нормальных человеческих условиях. Так как первоначальный отказ заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию был выдан необоснованно, то он имеет полное право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с датой первоначальной подачи заявления.
Просит суд признать Приказ заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Краюшкина Н.Д. незаконным. Обязать администрацию города Пензы признать Краюшкина Н.Д. нуждающимся в улучшении жилищных условий с Дата и включить в список нуждающихся. Обязать Департамент градостроительства Пензенской области (как уполномоченный орган) включить Краюшкина Н.Д. в областной список ветеранов и выдать свидетельство о праве на единовременную выплату в соответствии с датой первичного заявления, а именно Дата . Взыскать с администрации г.Пенза в качестве компенсации за нарушение его нематериальных прав и причинение материальных страданий в качестве компенсации морального вреда 10 000 руб.
В судебное заседание истец Краюшкин Н.Д. не явился.
Представитель истца Пичугина Н.Н., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата об отказе в постановке на учет Краюшкина Н.Д. в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать администрацию г. Пензы постановить Краюшкина Н.Д. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты обращения – Дата В обоснование заявленных требований ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Допущенная судом к участию в деле по ходатайству представителя истца Пичугиной Н.Н. в качестве представителя истца Долматова М.Ю., поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Краюшкин Н.Д., Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны.
Краюшкин Н.Д. зарегистрирован и проживает по адресу: Адрес
Дата Краюшкин Н.Д., действуя через своего представителя Пичугину Н.Н., обратился в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.15 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Краюшкину Н.Д. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Зарегистрирован в жилом доме, принадлежащем на праве собственности дочери Пичугиной Н.Н., по адресу: Адрес , где на площади 51,9 кв.м. зарегистрировано 4 человека.
Заключением межведомственной комиссии Номер от Дата , комната 4 (лит. А), комната 5 (лит. А2) и комната 7 (лит. а), расположенные в жилом Адрес , признаны непригодными для проживания, в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (65-68%).
Дата Краюшкин Н.Д. вновь обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о повторном рассмотрении его учетного дела с учетом вновь предоставленных документов.
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Краюшкин Н.Д., зарегистрированный в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, по адресу: Адрес , принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно даты подачи заявления Дата .
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что участник Великой Отечественной войны Краюшкин Н.Д., зарегистрированный и проживающий в жилом доме Адрес в г. Пензе, в доме признанном непригодным для проживания, при этом датой его первоначального обращения в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является Дата , суд считает возможным удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Краюшкина Н.Д. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Краюшкину Н.Д. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Краюшкина Н.Д. с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с даты обращения - 30.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья