Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Волковой В.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Волкова В.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является вдовой умершего в 1999 году участника, инвалида Великой Отечественной войны.
В январе 2011 г. она обратилась в администрацию г. Пензы, для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но постановлением администрации г. Пензы Номер п от Дата ей было отказано в принятии на учет, по основаниям предусмотренным п.п.3 п.1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что не истёк предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. С данным постановлением она не согласна и считает его не законным, поскольку никаких умышленный действий, направленных на ухудшение своих жилищных условия она не совершала. Они с мужем, В.В., были зарегистрированы и проживали по Адрес . С 2007-2009г года она проживала в г. Пензе в зимний период времени с сыном и его семьей, где имеется маленький ребенок, по адресу: Адрес , без регистрации, так как данный дом относится к маневренному жилому фонду. С конца 2009 г. по настоящее время проживает в Адрес постоянно поскольку она старый больной человек самостоятельно вести домашнее хозяйство, обслуживать себя уже не может, нуждается в постоянном уходе. Состояние её здоровья ухудшается с каждым днем, передвигается с большим трудом, обслуживать себя практически не может, вынуждена принимать лекарства, пищу возле постели и в комнате ходить в туалет. Совместное проживание с ней невозможно. С ноября 2010 года она постоянно зарегистрирована по адресу: Адрес Данное жилое помещение принадлежит П.В. на праве собственности. В комнате она проживает одна, зарегистирована как квартирант. Оплачивает за коммунальные услуги и за пользование жилым помещением, отдельно питается, следовательно, членом семьи П.В., собственника жилого помещения, не является. Доводы администрации г. Пензы об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении считает не незаконным, поскольку от доли в наследстве она отказалась не с целью намеренного ухудшения жилищных условий, а с целью проживания с близкими родственниками, которые осуществляют за ней уход. Переезд на постоянное место жительства в г. Пензу из г. Кузнецка только улучшил её жилищные условия.
Просит суд признать постановление администрации г. Пензы от Дата Номер п в части отказа в постановке её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным. Обязать администрацию г. Пензы признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет качестве нуждающейся в жилом помещении с даты подачи заявления с Дата
В судебное заседании истец Волкова В.М. не явилась.
Представитель истца Волков В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Волкова В.М., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны В.В., умершего Дата .
Волкова В.М. с Дата зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес . Общая площадь квартиры 44,9 кв.м.
Собственниками квартиры Адрес являются П.В. (60/100 доли) и Б,Э. (40/100 доли).
Также установлено, что до переезда в г. Пензу Волкова В.М. была зарегистрирована и проживала в жилом доме по адресу: Адрес .
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от Дата Волкова В.М. отказалась от своей доли в наследстве после смерти мужа В.В. в пользу сына В.В.
В настоящее время собственником 47/100 доли в праве на жилой дом по адресу Адрес является сын Волковой В.М. – В.В.
В.В. в собственности либо по договору социального найма недвижимого имущества не имеет.
В судебном заседании также установлено, что Дата Волкова В.М. обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Волковой В.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Волкова В.М. зарегистрирована Дата в квартире принадлежащей на праве собственности П.В. (без регистрации), по адресу: Адрес Ранее была зарегистрирована в жилом доме по адресу: Адрес , в котором 47/100 доли, что составляет 50,43 кв.м. принадлежат на праве собственности сыну В.В. в результате вступления в наследство Дата . Волкова В.М. отказалась от доли в пользу сына.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией паспорта, копией справки отдела по г. Кузнецк, Кузнецкому и Сосновоборскому районам Военного комиссариата Пензенской области от Дата , копией удостоверения Номер от Дата , копией свидетельства о смерти В.В., копией свидетельства о праве на наследство по закону от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Волкова В.М. зарегистрирована и проживает по адресу Адрес , в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности П.В. и Б,Э. В собственности Волкова В.М. жилого помещения не имеет.
Ранее Волкова В.М.была зарегистрирована в жилом доме по адресу: Адрес , в котором 47/100 доли принадлежат на праве собственности её сыну В.В. в результате вступления в наследство Дата . Волкова В.М. отказалась от доли в пользу сына.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Учитывая, что Волкова В.М. отказалась от доли наследства после смерти мужа В.В. в пользу сына, в связи с необходимостью по состоянию здоровья переехать жить в г.Пензу, суд считает, что она намеренно не могла ухудшить свои жилищные условия с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Принимая во внимание, что Волкова В.М. не является членом семьи собственников квартиры по адресу Адрес , в собственности либо по договору социального найма недвижимого имущества не имеет, суд считает, что в соответствии с пунктом 1 ст. 51 ЖК РФ, Волкова В.М. является лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Волковой В.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Волковой В.М. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Волковой В.М. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Волкову В.М. с составом семьи один человек на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении с даты обращения, то есть, с 15 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья