Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Рогачева Д.П. к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Рогачев Д.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он, Дата года рождения, воспитывался в детском доме Номер с 1992 г. по 1997г. С 1997г. по 2004г. он воспитывался и находился под опекой в Наровчатской коррекционной школе-интернате, где за ним была закреплена жилая площадь на Адрес . Позднее помещение, в котором ему предоставлялась жилая площадь, было снесено, но другого помещения ему предоставлено не было). В связи с лишением его матери, Р.Л., 1969 г. рождения, родительских прав (по причине алкоголизма), его в 2004 г. перевели в коррекционную школу интернат, Адрес . В этой школе он воспитывался до 2006 г. По окончании школы он поступил в ПТУ Номер , г. Пензы. Там он получил специальность «каменщика», после этого в 2008 г. он был призван на военную службу. После окончания военной службы, он продолжил учебу в ПТУ Номер по специальности «Столяр-плотник, паркетных работ», так как жилья у него не было, а в ПТУ предоставлялось общежитие. В июне 2011 г. он заканчивает обучение в ПТУ, дальнейшее проживание его в общежитии ПТУ Номер невозможно, в связи с окончанием учебы. Другого жилого помещения у него нет.
Просит суд обязать администрацию г. Пензы предоставить ему квартиру, как нуждающемуся в жилой площади, на состав семьи один человек.
В судебном заседании истец Рогачев Д.П. поддержал исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Пензы Гущина О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц – Министерства образования и науки Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата установлено, что Рогачев Д.П. родился Дата . Решением Наровчатского районного суда Пензенской области от Дата мать Рогачева Д.П. лишена родительских прав. Отец Р.П. с 1998 года находился в розыске.
Дата Рогачев Д.П. был направлен в Наровчатскую специализированную школу интернат.
Дата Рогачев Д.П. был направлен в Неверкинскую специализированную (коррекционную) школу-интернат.
С 2006 года по 2008 год проходил обучение в ГОУ НПО ПУ Номер г. Пензы и находился на полном государственном обеспечении.
После службы в армии, с Дата Рогачев Д.П. вновь стал обучаться в ГБОУ НПО ПО ПУ Номер г. Пензы.
Согласно справки ГБОУ НПО ПО ПУ Номер г. Пензы от Дата , на время Рогачеву Д.П. было выделено койко-место в общежитии по адресу: Адрес , где он проживал по март 2010 г. и имел регистрацию. В апреле 2010 г. Рогачев Д.П. снял для проживания квартиру.
В настоящее время Рогачев Д.П. нигде не зарегистрирован, проживает на съёмной квартире по адресу: Адрес .
Как указывается в постановлении главы местного самоуправления Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области Номер от Дата , в связи с направлением Рогачева Д.П. в образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за Рогачевым Д.П. закреплено право на жилую площадь по адресу: Адрес .
Согласно справки выданной администрацией Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от Дата , здание бывшего общежития АПМК, расположенное по адресу: Адрес было признано аварийным, непригодным для проживания и снесено в 2007 году.
Дата Рогачев Д.П. решением Комитета местного самоуправления Наровчатского сельсовета Адрес , Рогачев Д.П. поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма на праве собственности.
Дата Рогачев Д.П. обратился в администрацию Наровчатского сельсовета с заявлением, в котором просил снять его с очереди на жильё по договору социального найма, так как он переезжает жить в г.Пензу и встанет на очередь в г. Пензе.
Дата Рогачев Д.П. решением Комитета местного самоуправления Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, Рогачев Д.П. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма на праве собственности.
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата удовлетворен иск Рогачева Д.П. к администрации г. Пензы о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Указанным решением постановлено:
Обязать администрацию г. Пензы поставить Рогачева Д.П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Рогачев Д.П. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Согласно сообщения Отдела по распределению муниципального жилищного фонда администрации г. Пензы Номер от Дата , учетный номер Рогачева Д.П. с составом семьи 1 человек - Номер , по списку граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья - Номер .
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами учетного дела, обозреваемого в судебном заседании, а также документами, имеющимися в материалах дела.
В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Преамбулой ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно п.Ж ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Законом Пензенской области от 28 февраля 2011 года №2040-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы (положения законов) Пензенской области», вступившим в силу 10 марта 2011 года, внесены изменения в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», согласно ст.2 которого ст.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" дополнена частью 3 следующего содержания:
Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в части 3.1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":
1) приобретение жилых помещений;
2) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения;
3) заключение договора социального найма.";
В соответствии с частью 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО отдельными государственными полномочиями, предусмотренными частью 3 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления, в том числе г.Пензы.
Таким образом, учитывая, что указанным выше лицам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма администрацией г.Пензы, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать от данного органа предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как, данная гарантия на жилое помещение предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года.
При таких обстоятельствах суд находит требования Рогачева Д.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Рогачева Д.П. удовлетворить.
Обязать администрацию г.Пензы предоставить Рогачеву Д.П. благоустроенное жилое помещение с нормой жилой площади на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Пензы.
Судья