Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.

при секретаре Бакановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2011 гражданское дело по иску Нагаревой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Нагарева Е.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что (дата) она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, предоставив для этого все необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (номер) от (дата) в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены периоды работы: с (дата) по (дата) – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, с (дата) по (дата) – работа в (данные изъяты) в должности массажистки, с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) в календарном исчислении; периоды ее работы в должности массажистки в (данные изъяты) с (дата) по (дата) в календарном исчислении; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) в календарном исчислении.

В судебном заседании Нагарева Е.А. исковые требования уточнила, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) ; период работы в должности массажистки в (данные изъяты) с (дата) по (дата) , периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) в календарном исчислении.

Также пояснила, что работает в (данные изъяты) с 1987 года в должности медицинской сестры по массажу, проводит процедуры массажа. Ее должностные обязанности с 1987 года по настоящее время не менялись.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по реализации пенсионных прав (л.д.7).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Нагарева Е.А. (дата) обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы (л.д.7).

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж истца следующие периоды:

- периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата)

- периоды ее работы в должности массажистки в (данные изъяты) с (дата) по (дата)

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата)

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой истицы (л.д. 15-18) Нагарева Е.А. (дата) принята на должность массажистки в (данные изъяты) в отделение лечебной физкультуры.

(дата) в трудовую книжку внесена запись о том, что считать Нагареву Е.А. принятой на должность медсестры по массажу в отделение лечебной физкультуры с (дата) .

В должности медицинской сестры по массажу истица работает в Пензенской областной больнице им.Бурденко до настоящего времени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, ввиду чего указано, что приобретённые гражданином до 1 января 2002 года пенсионные права, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, учитываются по нормам ранее действовавшего законодательства.

В периоды работы истицы в должности массажистки с 19.02.1987 по 30.09.1993 действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное названным постановлением, которое было признано не подлежащим применению на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Названным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрены должность «массажист» и наименование «больничные учреждения всех типов и наименований».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусматривалась возможность включения в специальный стаж работы врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры по массажу, осуществляющих деятельность в больницах.

Аналогичные должность и наименования учреждений предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Как следует из пояснений истицы, она, являясь в спорный период массажисткой, выполняла те же самые обязанности, которые исполняет до сих пор, являясь медсестрой по массажу, а именно, выполняет назначенные врачом лечебные процедуры, проводит лечебный массаж в соответствии с назначениями лечащего врача. Ее функциональные обязанности на протяжении всего времени работы не менялись.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры по массажу медицинская сестра по массажу обязана: своевременно и качественно выполнять процедуры медицинского массажа, назначенные врачом, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом; вести по установленной форме необходимую учетно-отчетную документацию; систематически повышать профессиональную квалификацию путем участия в конференциях для среднего медицинского, организуемых в больнице и отделении; сообщать лечащему врачу или заведующему отделением о случаях нарушения внутреннего распорядка учреждения здравоохранения; обеспечивать правильное хранение, учет лекарственных препаратов; обеспечивать инфекционную безопасность: соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима; проводить санитарно-просветительную работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности и т.д.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в спорные периоды работы осуществляла деятельность по охране здоровья лиц, находящихся на лечении и, работая в должности массажистки с (дата) по (дата) , она фактически исполняла должностные обязанности медицинской сестры по массажу. Указанные должности по своей сути идентичны.

При таких обстоятельствах, работа истицы в должности массажистки в (данные изъяты) дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Согласно материалам дела с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) истица находилась на курсах повышении квалификации, что подтверждает имеющейся в материалах дела справкой (л.д.9), копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации и копиями свидетельств (л.д.21-26, 29-31).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно справки (данные изъяты) от (дата) Нагарева Е.А. находилась на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) За истицей в указанные периоды сохранялся заработок.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституционный Суд РФ неоднократно в своих постановлениях (в частности, от 03 июня 2004 года № 11-П) указывал, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей в период нахождения Нагаревой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Кроме того, в период нахождения Нагаревой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в соответствии с которым с 01 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Новая редакция ст. 167 КЗоТ, в соответствии с которой возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком была исключена, была введена Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года, и вступила в законную силу 06 октября 1992 года, то есть уже после предоставления истице отпуска по уходу за ребенком.

Учитывая вышеуказанную правовую позицию, а также разъяснение, содержащееся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд считает, что в соответствии с вышеприведенными нормами Закона период нахождения Нагаревой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком, имевший место с (дата) по (дата) , подлежит зачету в специальный стаж истицы независимо от времени ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии.

Согласно материалам пенсионного дела, Нагарева Е.А. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (дата) .

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку специальный стаж работы Нагаревой Е.А. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с (дата) .

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нагаревой Е.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Нагаревой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период нахождения Нагаревой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) ; период работы в должности массажистки в (данные изъяты) с (дата) по (дата) , периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) ; с (дата) по (дата) в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы, в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 года.

Судья: Н.В. Белоглазова