Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.

при секретаре Бакановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 20.04.2011 года гражданское дело по иску Кузьминой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмина И.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ей не был засчитан в стаж педагогической деятельности время работы в должности воспитателя МОУ (данные изъяты) с (дата) по (дата) . Не включение указанного периода в льготный стаж для назначения пенсии считала неправомерным.

По указанным основаниям просила суд обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области включить периоды с (дата) по (дата) в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истица Кузьмина И.А. уточнила исковые требования, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период ее работы с (дата) по (дата) в должности воспитателя МОУ (данные изъяты) Также пояснила, что работает воспитателем в ясельной группе, возраст детей составляет от 2 до 3 лет. В ходе занятий она занимается с детьми рисованием, лепкой, прививает детям культурно-гигиенические навыки, учит детей держать ложку и др. В ее группу входит 23 ребенка. Ее функциональные обязанности с момента приема на работу воспитателем МОУ (данные изъяты) до настоящего времени не менялись.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области – Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (л.д.5-6).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Кузьмина И.А. (дата) обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области (номер) от (дата) Кузьминой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности стажа педагогической деятельности (л.д.5-6).

Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж период работы Кузьминой И.А. с (дата) по (дата) в должности воспитателя МОУ (данные изъяты) по тем основаниям, что данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочную пенсию.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ (номер) от (дата) в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию включается время работы в должности воспитателя в учреждении, поименованном «начальная школа (школа)-детский сад, в том числе компенсирующего вида» (п.1.7 раздела «Наименование учреждений»).

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором поименовано образовательное учреждение - «школа - детский сад».

Постановлением главы администрации г.Пензы от (дата) (номер) на базе действующего государственного учреждения (данные изъяты) образовано МОУ «(данные изъяты) (л.д.24).

Как следует из трудовой книжки истицы (л.д.12-14), она (дата) принята на должность воспитателя МОУ (данные изъяты).

(дата) МОУ (данные изъяты) переименовано в МОУ (данные изъяты).

(дата) МОУ (данные изъяты) переименовано в МОУ (данные изъяты)

По настоящее время Кузьмина И.А. продолжает работать в том же учреждении, которое именуется (данные изъяты)

При этом, с 1996 года, несмотря на смену наименований функции образовательного учреждения и категория воспитанников не изменялись. Так, согласно Уставу МОУ (данные изъяты) от 1996 года центр создан в целях осуществления физического и психического развития, коррекции и оздоровления детей, максимального воспитания и образования каждого ребенка, создание условий для реализации всех потенциальных возможностей творческого, гармонического развития личности, повышения эффективности учебно-воспитательной работы. Основными задачами Центра являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей, психического и личностного развития; профилактика и осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; создание системы непрерывного образования, преемственности различных ступеней образования, в частности дошкольного и начального общего образования, содействие полному личностному, физическому и интеллектуальному развитию детей на каждом возрастном этапе; создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в т.ч. путем удовлетворения потребностей в самообразовании и получении дополнительного образования.

На протяжении всего времени, включая спорные периоды, функциональные обязанности истицы Кузьминой И.А. также не менялись.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так свидетель Т.Н. суду показала, что более 10 лет знакома с истицей Кузьминой И.А., с которой вместе работают в (данные изъяты) Их учреждение трижды переименовывалось. Однако функциональные обязанности Кузьминой не менялись. Она работает в ясельной группе с детьми от 1,5 до 3 лет. Истица проводит с детьми занятия, игры, учит их держать ложку.

Вышеназванные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в МОУ компенсирующего вида, наименование которого Списком предусмотрено.

Более того, суд считает необходимым отметить, что законодатель не ставит вопрос о включении в стаж периодов работы в начальной школе -детском саду в зависимость от вида данного учреждения. Соответственно работа в любом учреждении, именуемом «начальная школа ( школа) - детский сад» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, если она протекала в должности, указанной в Списке.

Дополнительные слова в названии данного учреждения как «комбинированного вида» не изменяют тип учебного учреждения, а только указывают на специфический контингент воспитанников и совокупность в одном образовательном учреждении двух: дошкольного и школьного.

При изложенных обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным исключение из специального трудового стажа истицы спорного периода работы, поскольку это не оправдывается ни одной из целей, закрепленных в ст.55 Конституции РФ. Суд считает, что спорный период истицы исключен из специального стажа по формальным основаниям, что недопустимо. При этом суд принимает во внимание, что периоды работы истицы в данном учреждении, предшествующие спорному и следующие за ним были включены пенсионным органом в ее специальный трудовой стаж, хотя, как следует из материалов дела, никаких изменений в функциях данного учебного учреждения не произошло. При этом суд учитывает, что в спорные периоды времени имели место отпуска без сохранения заработной платы, которые зачету в стаж не подлежат.

Согласно материалам пенсионного дела Кузьмина И.А. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (дата) .

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку стаж работы Кузьминой И.А. с учетом спорного периода, на момент обращения за пенсией составил 25 л., истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кузьминой И.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить Кузьминой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период ее работы с (дата) по (дата) в должности воспитателя МОУ (данные изъяты)

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2011 года.

Судья: Н.В. Белоглазова