Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.
при секретаре Кругловой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акрытовой А.И., Садомова Н.П., Салагина Д.В., Курносова А.В., Чапанова В.В., Сорокина А.А., Спирякова А.Н., Князева В.И., Конищева М.В. к Министерству сельского хозяйства Пензенской области о взыскании премии по итогам работы за 1 квартал 2011 года,
У С Т А Н О В И Л :
Садомов Н.П., Салагин Д.В., Курносов А.В., Чапанов В.В., Сорокин А.А., Спиряков А.А., Князев В.И., Конищев М.В. обратились в суд с названным иском, указав, что они замещают в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области должности государственной гражданской службы. По результатам работы Министерства сельского хозяйства Пензенской области за 1 квартал 2011 года на основании приказа от Дата Номер всем государственным гражданским служащим Министерства, за их исключением, были выплачены премия по итогам работы за 1 квартал 2011 года. В соответствии со статьей 6 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» и Положением о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 10.02.2009 № 99-пП, исполнение переданных полномочий в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется Управлением по охране, контролю и регулированию использования животного мира Министерства за счет субвенций из федерального бюджета. Основной объем указанных средств направляется на оплату денежного содержания десяти государственных гражданских служащих Министерства, выполняющих переданные полномочия, то есть их. Законом Пензенской области от 30.12.2004 № 740-ЗПО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» предусмотрено, что денежное содержание государственных гражданских служащих Пензенской области состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы Пензенской области, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (в том числе премии). Они, как и остальные служащие Министерства, являются государственными гражданскими служащими Пензенской области. Закон Пензенской области от 30.12.2004 № 740-ЗПО не предусматривает дифференцированный подход к формированию денежного содержания гражданских служащих или формированию годового фонда оплаты труда в одном и том же органе исполнительной власти Пензенской области. Считают, что невыплата Министерством премии по итогам работы за 1 квартал 2011 года нарушает положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ведет к дискриминации в сфере оплаты труда в отношении служащих Министерства, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета.
По указанным основаниям просили суд обязать Министерство сельского хозяйства Пензенской области выплатить им причитающиеся суммы премии по итогам работы за 1 квартал 2011 года в размерах согласно представленному расчету.
С аналогичным иском обратилась в суд Акрытова А.И., которая также просила суд обязать Министерство сельского хозяйства Пензенской области выплатить ей причитающуюся сумму премии по итогам работы Министерства за 1 квартал 2011 года в размерах согласно представленному расчету.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата дела по указанным выше искам объединены в одно производство.
В судебном заседании истец Салагин Д.В., представляющий также интересы истцов Садомова Н.П., Курносова А.В., Чапанова В.В., Сорокина А.А., Спирякова А.А., Князева В.И., Конищева М.В. на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что просит взыскать с Министерства сельского хозяйства Пензенской области в пользу истцов премию по итогам работы за 1 квартал 2011 года в следующих размерах в пользу Садомова Н.П. – 24 107 рублей, Салагина Д.В. – 22 063 рубля, Чапанова В.В. – 15 436 рублей, Курносова А.В. – 13 343 рубля, Сорокина А.А. – 13 256 рублей, Спирякова А.Н. – 6 982 рубля, Князева В.И. – 7 554 рубля, Конищева М.В. – 12 169 рублей.
Истица Акрытова А.И. также поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что просит взыскать в ее пользу премию по итогам работы за 1 квартал 2011 года в сумме 15 259 рублей.
Истцы Садомов Н.П., Курносов А.В., Чапанов В.В., Сорокин А.А., Спиряков А.Н., Князев В.И., Конищев М.В. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В судебном заседании представитель Министерства сельского хозяйства Пензенской области – Артемьева И.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Садомова Н.П., Салагина Д.В., Курносова А.В., Чапанова В.В., Сорокина А.А., Спирякова А.А., Князева В.И., Конищева М.В., Акрытовой А.И. согласилась. Права истцов на получение премий в указанном выше размере не оспаривала. Невыплату истцам премий по итогам работы за 1 квартал 2011 года обосновала недостаточностью выделяемых объемов субвенций из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что все истцы являются государственными гражданскими служащими Министерства сельского хозяйства Пензенской области на основании соответствующих приказов, копии которых приобщены к материалам дела.
Приказом Министра сельского хозяйства Пензенской области от Дата Номер постановлено выплатить премию работникам аппарата Министерства сельского хозяйства Пензенской области по итогам работы за 1 квартал 2011 года в размере месячного денежного содержания, лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, в размере единого денежного вознаграждения с месячным денежным поощрением за фактически отработанное время с учетом коэффициента личного трудового вклада согласно приложению. Выплата премии производится за счет ассигнований, предусмотренных в смете расходов на содержание лиц, замещающих государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области в аппарате Министерства сельского хозяйства Пензенской области.
Согласно приложению к указанному приказу истцам также как и другим работникам аппарата Министерства сельского хозяйства Пензенской области, была начислена премия.
Из представленного расчета за Министерством сельского хозяйства Пензенской области перед истцами образовалась задолженность по выплате премий в следующих размерах.
Так, Садомову Н.П. не выплачена премия по итогам работы за 1 квартал 2011 года в размере 24 107 рублей, Акрытовой А.И. в сумме 15 259 рублей, Салагину Д.В. в сумме 22 063 рубля, Курносову А.В. в сумме 13 343 рубля, Чапанову В.В. в сумме 15 436 рублей, Сорокину А.А. в сумме 13 256 рублей, Спирякову А.Н. в сумме 6 982 рубля, Князеву В.И. в сумме 7 554 рублей, Конищеву М.В. в сумме 12 169 рублей.
Размер указанной задолженности ответчиком не оспаривается.
Принимая во внимание тот факт, что представитель ответчика не оспаривал право истцов на получение денежного содержания в соответствии с Законом Пензенской области от 30.12.2004 № 740-ЗПО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области», которым предусмотрено, что денежное содержание государственных гражданских служащих Пензенской области состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы Пензенской области, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в том числе премии, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ссылки представителя ответчика на недостаточность размера субвенций из федерального бюджета на содержание государственных служащих, исполняющих переданные полномочия РФ в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, являются несостоятельными.
В соответствии с п.7 ст.26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в случае, если затраты на осуществление переданных федеральных полномочий превышают выделенный объем субвенций, органы государственной власти субъекта РФ имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Отсутствие в настоящее время регулирования на законодательном уровне вопросов дополнительного финансирования переданных федеральных полномочий за счет средств бюджета Пензенской области, не может служить основанием для отказа в выплате истцам начисленных премий. В противном случае это приведет к нарушению их права на вознаграждение за труд без дискриминации, гарантированное Конституцией РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Акрытовой А.И., Садомова Н.П., Салагина Д.В., Курносова А.В., Чапанова В.В., Сорокина А.А., Спирякова А.Н., Князева В.И., Конищева М.В. к Министерству сельского хозяйства Пензенской области о взыскании премии по итогам работы за 1 квартал 2011 года удовлетворить.
Взыскать с Министерства сельского хозяйства Пензенской области премию по итогам работы за 1 квартал 2011 года в пользу Акрытовой А.И. в сумме 15 259 рублей (пятнадцать тысяч двести пятьдесят девять рублей), в пользу Садомова Н.П. в сумме 24 107 рублей (двадцать четыре тысячи сто семь рублей), в пользу Салагина Д.В. в сумме 22 063 рубля (двадцать две тысячи шестьдесят три рубля), в пользу Курносова А.В. в сумме 13 343 рубля (тринадцать тысяч триста сорок три рубля), в пользу Чапанова В.В. в сумме 15 436 рублей (пятнадцать тысяч четыреста тридцать шесть рублей), в пользу Сорокина А.А. в сумме 13 256 рублей (тринадцать тысяч двести пятьдесят шесть рублей), в пользу Спирякова А.Н. в сумме 6 982 рубля (шесть тысяч девятьсот восемьдесят два рубля), в пользу Князева В.И. в сумме 7 554 рубля (семь тысяч пятьсот пятьдесят четыре рубля), в пользу Конищева М.В. в сумме 12 169 рублей (двенадцать тысяч сто шестьдесят девять рублей).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: Е.А. Мартынова