Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.,

при секретаре Бакановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 20 апреля 2011 года гражданское дело по иску Чублуковой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чублукова О.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Пензы с названным иском, указав, что (дата) она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. (дата) в назначении пенсии ей отказано в соответствии с протоколом (номер) Управления Пенсионного фонда в РФ в г.Пензе Пензенской области. С вынесенным решением Управления Пенсионного фонда в РФ в г.Пензе Пензенской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не согласна по следующим основаниям. В период с (дата) по (дата) она работала акушеркой физиологического отделения, с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) работала акушеркой в акушерском отделении патологии беременности Пензенского городского родильного дома (номер) . ((адрес) ). Отделение, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность, было неправильно наименовано и называлось «физиологическим» вместо положенного в Перечне «акушерского» отделения патологии беременных», она осуществляла деятельность, которая носила хирургический профиль, а также в соответствии с должностными обязанностями акушерка обязана ежедневно проводить лечебную помощь родильницам по указанию врачей, проводить психопрофилактическую подготовку родильниц к родам и в родах, оказывать помощь врачу при проведении лечебных мероприятий.

На основании изложенного просила суд установить, что периоды с (дата) по (дата) в должности акушерки физиологического отделения, с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности Пензенского городского родильного дома (номер) Подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6); обязать ответчика назначить ей пенсию с (дата) .

В судебном заседании истица Чублукова О.В. уточнила исковые требования, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности акушерки физиологического отделения Пензенского городского роддома (номер) с (дата) по (дата) , периоды работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности Пензенского городского роддома (номер) с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата) в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Также пояснила, что в период работы в должности акушерки физиологического отделения Пензенского городского роддома (номер) в ее обязанности входило: подготовка родильниц к обходу врача, осуществление всех лечебных мероприятий (внутримышечные, внутривенные инъекции, раздача таблеток). В физиологическом отделении осуществлялось лечение родильниц и уход за ними в послеродовый период. Указанное физиологическое отделение являлось по своему профилю акушерским физиологическим отделением. В период работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности Пензенского городского роддома (номер) она выполняла назначения врача (производила инъекции внутривенные, внутримышечные и т.п.), оказывала помощь врачу акушеру-гинекологу при производстве медицинских манипуляций, осуществляла подготовку беременных к родам, к производству операций. В отделении патологии беременности производилось лечение беременных с различными осложнениями. Данное отделение также являлось акушерским по своему профилю и являлось тождественным акушерскому отделению патологии беременности. По какой причине указанные физиологическое отделение и отделение патологии беременности не были указаны ранее в штате роддома как самостоятельные отделения, ей неизвестно. Данные отделения фактически существовали в роддоме, входили в состав стационара, в каждом из указанных отделений были свои функции, свой медицинский персонал и свой заведующий.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, с иском Деминой С.Ф. не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) . Также пояснила, что с учетом спорных периодов у истицы будет иметься требуемый стаж на дату обращения в пенсионный орган.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Чублукова О.В. (дата) обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) Чублуковой О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении, были зачтены следующие периоды работы истицы:

- в должности акушерки физиологического отделения Пензенского городского роддома (номер) с (дата) по (дата) , т.к. физиологическое отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев. Штатным расписанием по Городскому родильному дому (номер) в указанные периоды работы предусмотрен «стационар» без указания наименования отделения;

- в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности Пензенского городского роддома (номер) с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , т.к. штатным расписанием по Городскому родильному дому (номер) за 1994-1996 годы предусмотрен «стационар» без указания наименования отделения. Данное отделение Перечнем не поименовано;

- нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата) .

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности акушерки в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что физиологическое отделение и акушерское отделение патологии беременности, в которых работала истица в спорные периоды, являлись структурными подразделениями родильного дома тождественными по своему функциональному назначению акушерскому физиологическому отделению и акушерскому отделению патологии беременности, которые предусмотрены названным Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года № 781.

Пунктом 5 Положения о родильном доме, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года № 830, предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурными подразделениями больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Тождественность функционального назначения физиологического отделения и отделения патологии беременности соответственно акушерскому физиологическому отделению и акушерскому отделению патологии беременности подтверждается выпиской из приказа (номер) от (дата) по Пензенскому городскому родильному дому (номер) (л.д. 11), в соответствии с которым работодатель привел штатное расписание роддома в соответствии с нормативными актами и действующим законодательством и постановил физиологическое отделение считать акушерским физиологическим отделением, отделение патологии беременности считать отделением акушерским патологии беременности.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, работавшие с истицей в спорные периоды времени в МУЗ «Пензенский городской роддом (номер) ».

Так, свидетель М.Н., работающая акушеркого отделения патологии беременности МУЗ «Пензенский городской роддом (номер) », суду показала, что знакома с истицей с 1988 года. Сначала они работали в физиологическом отделении, потом перевели в отделение патологии беременности. В должностные обязанности акушерки входит уход за женщинами после родов, обработка швов и молочных желез, внутримышечные и внутривенные инъекции, переливание крови, осмотр беременных. В отделении патологии беременных находятся беременные женщины до родов.

Свидетель Ц.О. суду показала, что она работает в Пензенском городском роддоме (номер) с 1975 года по настоящее время в качестве акушерки в родовом блоке, физиологическом отделении и отделении патологии беременности. Истицу Чублукову О.В. знает с момента начала ее работы в Роддоме (номер) . Истица осуществляла уход за женщинами после родов, исполняет назначения врача (внутримышечные, внутривенные инъекции, капельницы и др.), осуществляет при необходимости переливание крови, обрабатывает швы. Сейчас истица работает в акушерском отделении патологии беременности, ранее работала в отделении патологии беременности, при этом ее обязанности не изменились, привели в соответствие только название отделений.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями факты, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.

С учетом вышеизложенного, учитывая тождественность физиологического отделения и отделения патологии беременности Пензенского городского роддома (номер) , в которых работала истица в спорные периоды времени, акушерскому физиологическому отделению и акушерскому отделению патологии беременности, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, суд считает, что периоды работы Чублуковой О.В. в должности акушерки физиологического отделения Пензенского городского роддома (номер) с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности Пензенского городского роддома (номер) подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата) , в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, также подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Чублукова О.В. занимала должность акушерки отделения патологии беременности Пензенского городского роддома (номер) , которое, как установлено судом, имело хирургический профиль, и работа в котором позволяет ей исчислить указанный период в льготном порядке в соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, а также Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, прилагаемым к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

В этой связи, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по включению указанного периода нахождения Чублуковой О.В. в отпуске по беременности и родам в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку исчисление данного периода было неправомерно произведено пенсионным органом в календарном порядке.

При этом, суд исходит из того, что ограничение права Чублуковой О.В. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалам пенсионного дела, Чублукова О.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (дата) .

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку специальный стаж работы Чублуковой О.В. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с (дата) .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Чублуковой О.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Чублуковой О.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности акушерки физиологического отделения Пензенского городского роддома (номер) с (дата) по (дата) , периоды работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности Пензенского городского роддома (номер) с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата) в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2011 года.

Судья Н.В.Белоглазова