Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Ознобина Н.П. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Ознобин Н.П. обратился в суд с названным иском, в котором указал, что с Дата по Дата проработал электромонтером, мастером, прорабом, старшим прорабом в Пензенской механизированной колонне Номер . С Дата по Дата проработал в начале и.о. главного инженера, затем главным инженером. За этот период работы у него есть множество благодарностей за добросовестный труд, в том числе он был признан победителем социалистического соревнования в 1976 году. Он обратился в орган социальной защиты населения и в правительство Пензенской области с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветерана труда». Однако ему было отказано на том основании, что у него отсутствуют награды. Общий стаж работы у него составляет без учебы в ППИ - 41 год.
Просит суд обязать Правительство Пензенской области присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
Истец Ознобин Н.П. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Медведкина Г.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала. Суду пояснила, что Ознобин Н.П. для рассмотрения на заседании областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, предоставил копию трудовой книжки с записью на странице 11 о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» без основания внесения записи. Других документов, удостоверения, архивной справки, подтверждающих факт награждения указанным знаком представлено не было. Таким образом, комиссия пришла к выводу, что запись в трудовой книжке сделана безосновательно и решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным.
Представитель третьего лица Отдела Социального управления по Первомайскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении начальник отдела И.П. Легошина просила рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г., ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В соответствии с пунктом 1 указанного выше положения звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
В судебном заседании установлено, что истец Ознобин Н.П. имеет общий трудовой стаж более 40 лет.
В трудовой книжке Ознобина Н.П., в разделе сведения о поощрениях и награждениях, имеется запись о том, что он был «Награжден знаком победитель социалистического соревнования 1976 года».
Согласно сообщению Правительства Пензенской области Номер от Дата , решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, Ознобину Н.П. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием наград.
В архивной справке Государственного архива Пензенской области Номер от Дата указывается, что в документах архивного фонда Пензенская механизированная колонна Номер в приказах по производственной деятельности за 1976-1977 гг, сведений о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» Ознобина Н.П. не имеется. В том же фонде, в приказах по основной деятельности за 1976-1977 гг., сведений о награждении работников Пензенской механизированной колонны Номер какими-либо знаками отличия, включая знак «Победитель социалистического соревнования», не имеется.
Таким образом, подтвердить факт награждения истца иными документами, кроме записи в трудовой книжке, невозможно.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля У.В. суду показал, что он работал вместе с Ознобиным Н.П. в Пензенской механизированной колонне Номер . Ознобин Н.П. работал мастером, когда в 1976 году его наградили знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В трудовой книжке самого У.В. указывается о награждении его в 1974-1975 годах знаками отличия Победитель социалистического соревнования 1974 года», Победитель социалистического соревнования 1975 года», при этом, на основании чего внесены эти записи, отметки отсутствуют.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.В. суду показал, что он работал вместе с Ознобиным Н.П. в Пензенской механизированной колонне Номер . В его трудовой книжке имеются записи о том, что он является Победителем социалистических соревнований 1974 г., 1976 г., при этом отметки на основании чего внесены эти записи, отсутствуют. Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата были удовлетворены его исковые требования к Правительству Пензенской области о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения. Дата Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области К.В.. выдано удостоверение «Ветеран труда».
В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1976 года" и Положения о нем" (Протокол N 9, п. 6), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.
Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Судом, в судебном заседании обозревалась копия трудовой книжки Ознобина Н.П., при этом представителем ответчика не приведено доводов, ставящих под сомнение подлинность указанных записей и то обстоятельство, что награждение истца действительно состоялось. Каких-либо доказательств, опровергающих факт награждения Ознобина Н.П. названным знаком, ответчиком не представлено.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Пензы от 26 марта 2009г. установлено, что в 1976 г. в Пензенской механизированной колонне Номер , где работал истец, происходило награждение работников знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» без внесения в трудовую книжку оснований записи.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ознобина Н.П. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения является обоснованным, в связи с чем, за истцом должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ознобина Н.П. удовлетворить.
Признать за Ознобиным Н.П. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Ознобину Н.П. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья