Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июня 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Сергеевой А.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Сергеева А.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что её муж С.В. являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Он умер Дата . Считает, что имеет право на обеспечение жильем в соответствии со ст.21 Закона РФ «О ветеранах». Она обратилась с соответствующим заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрацию города Пензы. Приказом заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на ст.53 Жилищного кодекса РФ. Считаю данный приказ незаконным по следующим основаниям. Она проживает в доме Адрес в г.Пензе. Ранее этот дом принадлежал ей на праве собственности. Дата она подарила этот дом детям Селиверстовой Л.В. и С.А. Администрация г. Пензы посчитала, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия для того, чтобы её поставили на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Длительное время после дарения дома детям она не обращалась с заявлением о постановке её на такой учет, да и не было основания для такой постановки. Только лишь 21 декабря 2009 года был принят закон о внесении изменений в закон «О ветеранах» и у неё появилось право на получение жилья. Закон Пензенской области № 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельный категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» был принят 27.02.2010 года. На момент заключения договора дарения дома она не могла знать об этих законах. Следовательно, никаких действий для того чтобы её признали нуждающейся в жилом помещении, дарением дома, она не совершала. Нет никаких оснований для применения к ней пятилетнего срока, установленного ст.53 ЖК РФ.
Просит суд признать незаконным приказ заместителя администрации города Пензы Николаева А.Ю. Номер п от Дата в части отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию города Пензы поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебное заседание истец Сергеева А.М. не явилась.
Представитель истца Селиверстова Л.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Сергеева А.М., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны С.В., умершего Дата .
Сергеева А.М. зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес .
Являясь собственником жилого дома №3 общей площадью 41,5 кв.м по Адрес в г. Пензе, Дата Сергеева А.М. подарила указанный жилой дом своим детям Селиверстовой Л.В. и С.А., по 1/2 доли каждому.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Сергеевой А.М., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «БТИ г.Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Сергеевой А.М. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Сергеева А.М. обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Сергеевой А.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Сергеева А.М. зарегистрирована в жилом доме общей площадью 41,5 кв.м., ранее принадлежащем ей на праве собственности, по адресу: Адрес . Подарила указанный жилой дом Дата Селиверстовой Л.В. и С.А.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией свидетельства о заключении брака, копией удостоверения от Дата , копией справки отдела военного комиссариата Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Пензы Номер от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией выписки из домовой книги, копией технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на Дата , копией справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , копией выписки из приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Учитывая, что Сергеева А.М. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом Адрес в г. Пензе Дата , то есть, до внесения изменений в ФЗ «О ветеранах», суд считает, что она намеренно не могла ухудшить свои жилищные условия с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как, до внесения изменений в указанный закон при постановке ветеранов ВОВ на учет нуждающихся учитывалось их имущественное положение, следовательно, оснований для применения ст.53 ЖК РФ у суда не имеется.
Кроме того, Селиверстова Л.В. и С.А. совместно с истицей не проживают, следовательно, Сергеева А.М. в соответствии со ст.31 ЖК РФ не является членом семьи собственников указанного дома и в соответствии со ст.51 ЖК РФ могла быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Доказательств обратного представитель администрации г.Пензы, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, в судебное заседание не представил, об истребовании доказательств не ходатайствовал.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Сергеевой А.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сергеевой А.М. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер п в части отказа Сергеевой А.М. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Сергееву А.М., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья