Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
7 июня 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.
при секретаре Кругловой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтухова В.Л. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к предоставлению скидки на членов семьи в размере 50% с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, производству перерасчета счетов на оплату коммунальных услуг с Дата по Дата ,
У С Т А Н О В И Л :
Алтухов В.Л. обратился в суд с названным иском, указав, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Он и члены его семьи (жена А.Л., дочь А.О. и несовершеннолетний сын А.М.) проживают по адресу: Адрес . В настоящее время скидка по оплате коммунальных услуг предоставлена лишь ему без учета членов его семьи. Считает, что совместно проживающим членам его семьи в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», должна предоставляться 50-процентная скидка с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
Просил суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области предоставлять членам его семьи, совместно с ним проживающим, скидку в размере 50% с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией; обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области произвести перерасчет счетов на оплату указанных услуг за период с Дата по Дата включительно с учетом 50% скидки, в том числе и на проживающих с ним членам семьи.
В судебном заседании истец Алтухов В.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Алтухов В.Л. является инвалидом, вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Алтухов В.Л. и члены его семьи: жена А.Л., дочь А.О., сын А.М. проживают в Адрес , являются пользователями услуг, предоставляемых ООО «Горводоканал», ООО «Пензрегионгаз», ООО «Управляющая организация Запрудный-1».
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются только истцу Алтухову В.Л. без учета членов его семьи.
Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами дела.
Согласно п. 3 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
То есть, меры социальной поддержки в виде скидки в оплате за пользование коммунальными услугами (отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией) на членов семей инвалидов вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС не распространяются.
Ранее действовавшее законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС также не предусматривало льгот, указанных истцом.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, льготы по оплате коммунальных услуг должны предоставляться только Алтухову В.Л. как инвалиду вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В связи с чем, требования истца к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о предоставлении членам его семьи, совместно с ним проживающим, скидки в размере 50% с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных п. 3 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1.
Статьей 1 Закона Пензенской области от 28.05.2007 N 1286-ЗПО «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг» установлено, что формой предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим на это право в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является ежемесячная денежная выплата.
На основании ст. 2 того же Закона ежемесячная денежная выплата осуществляется в следующих размерах от величины регионального стандарта, используемого для расчета размеров субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
1) для лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе и членов семьи, проживающих совместно, имеющих право на аналогичные меры социальной поддержки, - 50 процентов;
2) для лиц, имеющих право на меры социальной поддержки только по оплате жилья, - 15 процентов.
Региональный стандарт, используемый для расчета размеров субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 год, 2012 и 2013 годы утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 03.03.2011 N 125-пП.
Согласно справки отдела социального управления по Октябрьскому району г. Пензы от Дата Алтухов В.Л. получает ежемесячную денежную выплату по категории ЖКУ – инвалиды вследствие ЧАЭС на основании п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 из расчета 50% от величины регионального стандарта стоимости жилья и коммунальных услуг для Алтухова В.Л. и 15% от величины регионального стандарта стоимости жилья для членов его семьи.
Таким образом, меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются истцу в полном соответствии с действующим законодательством.
Из счетов на оплату коммунальных услуг, представленных истцом следует, что плата за отопление и горячее водоснабжение начисляется ООО «Управляющая организация ЗАПРУДНЫЙ-1», за газ – ОАО «Пензарегионгаз», за холодную воду и канализацию – ООО «Горводоканал».
Следовательно, требования Алтухова В.Л. о производстве перерасчета счетов на оплату коммунальных услуг необоснованно предъявлены к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, поскольку в компетенцию ответчика производство перерасчета счетов коммунальных услуг не входит.
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области является органом исполнительной власти Пензенской области и не оказывает населению коммунальных услуг и не начисляет плату за их использование.
В связи с изложенным, исковое требование Алтухова В.Л. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о производстве перерасчета счетов на оплату коммунальных услуг с Дата по Дата также удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Алтухова В.Л. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к предоставлению скидки на членов семьи в размере 50% с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, производству перерасчета счетов на оплату коммунальных услуг с Дата по Дата ,
оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней с 10 июня 2011 года.
Судья: Е.А.Мартынова