Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 29 апреля 2011 года гражданское дело по иску Костроминой О.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Костромина О.Ю. обратилась в суд с названным иском, указав, что она с (дата) работала врачом-реаниматологом, зав. отделением реанимации и интенсивной терапии в (данные изъяты). Больница неоднократно переименовывалась, первоначально в МУЗ «(данные изъяты)», затем в ГУЗ «(данные изъяты)», далее в ГУЗ «(данные изъяты)». К (дата) она посчитала, что выработала более 30 лет стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно требованию п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»(№173-ФЗ). Для этого она обратилась в УПФР, но решением комиссии по назначению пенсий (номер) от (дата) в праве на досрочную пенсию ей было отказано. Отказ считала необоснованным и нарушающим ее права. При подсчете специального стажа для назначения пенсии периоды работы в инфекционной больнице: с (дата) по (дата) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет во время работы врачом - реаниматологом в отделении реанимации и интенсивной терапии, с (дата) по (дата) в должности врача - реаниматолога и с (дата) по (дата) в должности врача анастезиолога - реаниматолога в порядке внешнего совместительства отделения реанимации и интенсивной терапии; с (дата) по 31.10. 1994, с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) в должности заведующей реанимационным отделением - врача - анестезиолога - реаниматолога (данные изъяты), включая отпуск по беременности и родам с (дата) по (дата) - учтен без применения льготного коэффициента исчисления стажа. Период с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) в должности заведующей отделением -врача-анестезиолога - реаниматолога (данные изъяты) не засчитан в специальный стаж, даже в календарном исчислении, включая отпуск по беременности и родам с (дата) по (дата) . Не включено время обучения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) оп (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) . Считала, что такое исчисление не соответствует требованиям закона и нарушает ее право на заслуженную пенсию согласно трудовому вкладу. Периоды работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности врача -реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии (данные изъяты) должен быть учтен в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 г. и 6 месяцев в соответствии с Постановлением Советом министров РСФСР от 06.09.91 №464. Отсылка пенсионного фонда на наличие в штатном расписании отделения «реанимационное» несостоятельна. В ее трудовой книжке при переводе указано отделение реанимации и интенсивной терапии. Кроме того Приказом (данные изъяты) от (дата) (номер) открыто отделение реанимации и интенсивной терапии. Нарушение ведения документации, в частности нечеткая запись в штатном расписании не может быть препятствием для реализации ее права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда. Так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком учитывается в порядке, соответствующем условиям труда, то весь указанный период должен быть учтен в льготном исчислении. Исчисление ее стажа работы в должности заведующей отделением - врача - анестезиолога - реаниматолога (данные изъяты) так же должно быть произведено в льготном порядке. Ссылка на наличие в штатном расписании записи «реанимационное» отделение, а не отделение «реанимации и интенсивной терапии» несостоятельна по вышеуказанным основаниям. Во время работы зав. отделением она постоянно проходила курсы повышения квалификации и переаттестации, согласно категории. Несоответствие кадровой документации штатному расписанию так же не может являться основанием для исключения заявленного периода в специальный стаж или учет его в ином порядке исчисления, чем предусмотрено законодательством. Приказом Минздрава СССР о 27.07.70 №501 «Об улучшении анестезиолого - реанимационной службы в стране» в Положении о заведующем отделением анестезиологии - реанимации лечебно-профилактического учреждения предусмотрено, что заведующий отделением выполняет повседневную работу анестезиолога - реаниматолога; непосредственно участвует в проведении обезболивания при наиболее сложных оперативных вмешательствах, случаях реанимации, консилиумах, консультациях и т. д. Согласно должностной инструкции заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии в ее обязанности входило: организовывать и обеспечивать комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством жизненно важных органов до стабилизации их деятельности; выполнять повседневную работу врача реаниматолога, участвовать в проведении реанимаций, консилиумах, консультациях; дежурить в больнице согласно графику, утвержденному нач.медом; осуществлять систематический контроль за работой ординаторов отделения, в том числе за правильностью постановки диагнозов и качеством проводимого лечения; проводить ежедневные обходы больных, находящихся в палатах реанимации и интенсивной терапии, совместно с врачами - ординаторами; проводить клинические разборы всех случаев, представляющих затруднения в диагностике и лечении, а так же всех случаев смерти в отделении; решать вопрос о госпитализации и переводе из отделения реанимации и интенсивной терапии; являться в отделение в нерабочее по вызову врача - реаниматолога или дежурного врача по больнице. Таким образом, работая заведующей отделением, она постоянно выполняла функции врача -анестезиолога - реаниматолога. Исходя из ее должностных обязанностей для выполнения ею функций врача - анестезиолога - реаниматолога не обязательно условие наличие приказа или трудового договора на вакантную должность врача - реаниматолога и оплаты указанной работы по фактически отработанному времени. Поэтому исключение периода ее работы в должности заведующей отделением - врача - анестезиолога - реаниматолога необоснованно и незаконно. Досрочная трудовая пенсия является, прежде всего, трудовой и условия ее назначения определяются условиями труда. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от (дата) , в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Каких-либо ограничений и исключений из этих правил нет. Не содержит исключения и Постановление Правительства (номер) от (дата) . На время до и послеродового периода ей был выдан больничный лист, оплата его проводилась на общих основаниях, страховые отчисления проводились на общих основаниях. Кроме того, согласно законодательству, как действовавшему в периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам, так и новому законодательству, эти периоды включались в специальный стаж на льготных условиях, и требований подсчета указанного периода в календарном исчислении не содержится. Поэтому считала, что данный период должен быть включен в льготном исчислении, иная трактовка нарушает ее права и не соответствует требованиям Конституции РФ. Периоды ее краткосрочной учебы на курсах повышения квалификации также должны быть включены в ее специальный стаж полностью. На время учебы ее трудовые отношения не прерывались, на курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжению работодателя и в интересах работодателя. На время обучения за ней сохранялась заработная плата, работодатель производил все соответствующие отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. Кроме того, необходимость такого периодического обучения определяется условиями и самим характером ее работы. Ответственность за жизнь и здоровье пациентов требует обязательного повышения квалификации, связанного с развитием фармакологии и методов лечения, оперирования. Следовательно, подобное обучение является частью ее работы. Итого ее специальный стаж с учетом спорных периодов составляет более 30 лет, что необходимо и достаточно для получения пенсии в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного просила суд: 1) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с (дата) , включив в ее специальный стаж периоды с (дата) по (дата) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы врачом - реаниматологом в отделении реанимации и интенсивной терапии, с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) – время работы врачом реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии; с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) - время работы в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии врачом анестезиологом - реаниматологом; с (дата) по (дата) - период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии врачом- анестезиологом - реаниматологом; (дата) по (дата) – время работы в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии врачом анестезиологом - реаниматологом - в льготном исчислении, периоды с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) - обучение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Истица Костромина О.Ю. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с (дата) , включив в специальный стаж периоды с (дата) по (дата) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы врачом анестезиологом – реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии; с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) – время работы врачом анестезиологом – реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии; с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) – время работы в должности зав. отделением реанимации и интенсивной терапии врачом анестезиологом – реаниматологом; с (дата) по (дата) – период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности зав. отделением реанимации и интенсивной терапии врачом анестезиологом – реаниматологом – в льготном исчислении; периоды с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) – обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. Пояснила, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. С указанным решением комиссии она не согласна. С (дата) она работала врачом – инфекционистом (данные изъяты). Больница неоднократно переименовывалась, первоначально в МУЗ «(данные изъяты)», затем в ГУЗ «(данные изъяты)», далее в ГУЗ «(данные изъяты)». Будучи в декретном отпуске (дата) ее перевели на должность врача анестезиолога - реаниматолога, поскольку в этот день открыли отделение реанимации и интенсивной терапии. До того времени она не работала врачом анестезиологом – реаниматологом, а работала врачом-инфекционистом. После выхода из декретного отпуска с (дата) по (дата) она выполняла обязанности врача анестезиолога - реаниматолога. С (дата) по (дата) работала в должности зав. реанимационным отделением, врач анестезиолог – реаниматолог. В ее обязанности входило: организовывать и обеспечивать комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством жизненно важных органов до стабилизации их деятельности; выполнять повседневную работу реаниматолога, участвовать в проведении реанимаций; дежурить в больнице согласно графику; проводить ежедневные обходы больных; решать вопросы о госпитализации и переводе из отделения реанимации и интенсивной терапии; являться в отделение в нерабочее время по вызову врача – реаниматолога или дежурного врача по больнице. Таким образом, работая заведующей отделением, она постоянно выполняла функции врача – анестезиолога – реаниматолога. С (дата) по (дата) находилась в отпуске по беременности и родам. Во время работы зав. отделением она постоянно проходила курсы повышения квалификации и переаттестации, согласно категории. С 1992 года по 1994 год она проходила обучение в ординатуре и продолжала работать врачом анестезиологом-реаниматологом.
Представитель истицы Костроминой О.Ю. - Долманова М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Костроминой О.Ю. с учетом их уточнения, поддержала, сославшись на изложенные в иске обстоятельства.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, иски не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) .
Представитель третьего лица ГУЗ «(данные изъяты)» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Костромина О.Ю (дата) обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от (дата) (номер) в назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ (л.д.15-16).
Принимая указанное решение, комиссия засчитала в специальный стаж истицы следующие периоды работы:
-с (дата) по (дата) - период нахождения в отпуске по беременности и родам (календарно);
-c (дата) по (дата) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата) г.р. (календарно);
-с (дата) по (дата) в должности врача-реаниматолога и с (дата) по (дата) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в порядке внешнего совместительства отделения реанимации и интенсивной терапии (данные изъяты) в календарном порядке, т.к. штатным расписанием в указанный период предусмотрено отделение «реанимационное». Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (действует по периодам работы до 01.11.1999 г.), данное отделение не поименовано.
-с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности заведующей реанимационным отделением – врача –анестезиолога -реаниматолога (данные изъяты) в календарном порядке, т.к. штатным расписанием в указанный период предусмотрена должность «заведующий отделением» без указания наименования специальности. Согласно архивной справки от (дата) (номер) и акта документальной проверки (номер) , за указанный период Костроминой О.Ю. разрешено совместительство по вакантной должности врача-реаниматолога. Кроме того, Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (действует по периодам работы до 01.11.1999 г.) и Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 (действует по периодам работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г.), реанимационное отделение не поименовано.
-с (дата) по (дата) - период нахождения в отпуске по беременности и родам (календарно);
-с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии - врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «(данные изъяты)» один год работы за один год и шесть месяцев.
-с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии - врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «(данные изъяты)» один год работы за один год и шесть месяцев.
Стаж медицинской деятельности составляет 23 года 3 месяца 25 дней.
В стаж на соответствующих видах работ не засчитываются следующие периоды:
-с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с р01.12.1996 г. по (дата) , с (дата) по (дата) в должности заведующей отделением врача- анестезиолога -реаниматолога (данные изъяты), т.к. штатным расписанием в указанный период предусмотрена должность «заведующий отделением» без указания наименования специальности, предусмотренной номенклатурой врачебной специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Кроме того, штатным расписанием за указанный период предусмотрено отделение «реанимационное». Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (действует по периодам работы до 01.11.1999г.), данное отделение не поименовано. В период с (дата) по (дата) Костромина О.Ю. находилась, в отпуске по беременности и родам. Кроме того, в указанные периоды Костромина О.Ю. фактически не осуществляла врачебную деятельность, т.к. согласно архивной справки от (дата) (номер) и акта документальной проверки (номер) , за указанные периоды работы отсутствуют приказы на разрешение выполнения дополнительного объема работы в свободное от основной работы время по вакантной должности врача-реаниматолога с оплатой за фактически отработанное время. В лицевых счетах за указанные периоды отсутствует доплата за совмещение.
-с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) - отпуск без сохранения заработной платы;
-с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с 15.12,2008 г. по (дата) , с (дата) по (дата) - курсы повышения квалификации. Согласно п.5 Правил исчисления..., утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) (номер) . зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.
-с (дата) по (дата) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата) г.р., т.к. Правилами исчисления..., утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) (номер) , зачет отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрен.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Указанными Правилами (п.5 п.п. «б») и Перечнем (п.2) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, в том числе заведующие в отделении ( группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Ранее действующим Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении врачей - анестезиологов – реаниматоров отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых давала право один год работы считать как один год и 6 мес. Данным перечнем поименованы врачи-анестезиологи, в том числе заведующие, работающие в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Костроминой О.Ю. усматривается, что с (дата) она работала в должности врача-инфекциониста в (данные изъяты), (дата) переведена на должность врача-реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии,13.08.1992 уволена по собственному желанию в связи с зачислением в клиническую ординатуру (данные изъяты), (дата) зачислена на учебу в клиническую ординатуру по специальности анестезиология и реанимация сроком на 2 года, (дата) принята на должность зав. отделения реанимации и интенсивной терапии врача-анестезиолога-реаниматолога в Городскую инфекционную больницу, которая переименована в МУЗ «(данные изъяты)» на основании постановления главы администрации Первомайского района г.Пензы от (дата) (номер) . (дата) в связи с изменением штатного расписания в трудовую книжку Костроминой О.Ю. внесена запись о том, что должность заведующей реанимационным отделением считать заведующей отделением врачом-анестезиологом-реаниматологом. (дата) МУЗ «(данные изъяты)» переименована в ГУЗ «(данные изъяты)». (дата) ГУЗ «(данные изъяты)» реорганизована в ГУЗ «(данные изъяты)» с (дата) , где истица продолжает работать по настоящее время.
Отделение реанимации и интенсивной терапии в (данные изъяты) открыто на основании приказа ГУЗ «(данные изъяты)» от (дата) (номер) (л.д.20).
Приказом МУЗ «(данные изъяты)» от (дата) (номер) внесены изменения в наименование отделений и должностей работников – 3 отделение «реанимационное» считать «отделение реанимации и интенсивной терапии (номер) », заведующего реанимационным отделением считать заведующим отделением врачом анестезиологом-реаниматологом (л.д.21).
Согласно должностной инструкции заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии (л.д.17-19), согласованной председателем профкома в ее обязанности входило: организовывать и обеспечивать комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством жизненно важных органов до стабилизации их деятельности; выполнять повседневную работу врача реаниматолога, участвовать в проведении реанимаций, консилиумах, консультациях; дежурить в больнице согласно графику, утвержденному нач.медом; осуществлять систематический контроль за работой ординаторов отделения, в том числе за правильностью постановки диагнозов и качеством проводимого лечения; проводить ежедневные обходы больных, находящихся в палатах реанимации и интенсивной терапии, совместно с врачами - ординаторами; проводить клинические разборы всех случаев, представляющих затруднения в диагностике и лечении, а так де всех случаев смерти в отделении; решать вопрос о госпитализации и переводе из отделения реанимации и интенсивной терапии; являться в отделение в нерабочее по вызову врача - реаниматолога или дежурного врача по больнице.
Свидетель П.В. суду показал, что знаком с Костроминой О.Ю., с которой они вместе работали с 1994 года в (данные изъяты), которая впоследствии была переименована в (данные изъяты). Свидетель с (дата) работает в инфекционной больнице. Костромину О.Ю. знает с июля 1994 года еще как врача анестезиолога – реаниматолога. Тогда отделение называлось отделением реанимации и интенсивной терапии, хотя больница именовалась (данные изъяты). Истица оказывала реанимационные мероприятия, вводила наркоз. В ее обязанности входило ведение реанимационных больных, оказание реанимационной помощи. С сентября 1994 года Костромина О.Ю. стала занимать должность зав. отделения реанимации и интенсивной терапии. После переименования отделения функции и обязанности врачей, а также их рабочее место, в том числе, истицы, не менялись.
Свидетель М.Е. суду показал, что знакома с Костроминой О.Ю., с которой они вместе работали с 1992 года в (данные изъяты), которая впоследствии была переименована в (данные изъяты). Когда свидетель поступила на работу в отделение реанимации и интенсивной терапии, Костромина О.Ю. уже работала в отделении в должности врача анестезиолога - реаниматолога. В больнице осуществлялась помощь тяжелым больным. Истица оказывала реанимационные мероприятия, связанные с обеспечением жизни деятельности человека. Костромина О.Ю. с сентября 1994 года занимала должность зав. отделением реанимации и интенсивной терапии, и выполняла функции врача анестезиолога – реаниматолога.
Анализ вышеуказанных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что отделение «реанимационное» и реанимации и интенсивной терапии, в котором работала и продолжает работу истица, является специализированным структурным подразделением лечебного учреждения, осуществляющего функции реанимации и интенсивной терапии.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 11-П от 3.06.2004 г. « По делу о конституционности положений подпунктом 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктом 1 и 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ…» указывал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав, свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных условиях).
Суд считает, что наименование структурного подразделения не в точном соответствии с указанными в Списке, с учетом выше установленных в суде обстоятельств относительно функции и назначения подразделения не может влечь ограничение права истицы на пенсионное обеспечение.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (номер) от (дата) , периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей в период нахождения Костроминой О.Ю. в отпуске по уходу за ребенком, (дата) года рождения, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата) – в период работы в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии врачом анестезиологом – реаниматологом, в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) во время ее работы врачом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии, подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку в данные периоды времени истица занимала должности, работа в которых подлежит включению в стаж в льготном порядке.
Согласно материалам дела Костромина О.Ю. в периоды с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) проходила обучения на курсах повышения квалификации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно материалам дела на дату обращения за пенсией истицей не выработан необходимый для назначения досрочной пенсии 30-летний стаж и право на пенсию у нее возникает с учетом спорных периодов, (дата) . В этой связи пенсия истице должна быть назначена с (дата) .
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Костроминой О.Ю. удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Костроминой О.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) – во время работы врачом реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии; с (дата) по (дата) во время работы врачом реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии, с (дата) по (дата) – периоды работы врачом анестезиологом – реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии; с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) – периоды работы в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии врачом анестезиологом – реаниматологом; с (дата) по (дата) – период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности зав. отделением реанимации и интенсивной терапии врачом анестезиологом – реаниматологом в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2011 года.
Судья Н. В. Белоглазова