Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.
при секретаре Гориной Л.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова В.В. и Калинина В.Н. к УФМС России по Пензенской области о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Макаров В.В. и Калинин В.Н. обратились в суд с названным иском, указав, что были уволены в связи с сокращением должности из УФМС России по Пензенской области Дата и Дата . При увольнении им в соответствии с п.9. ст.31 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Полагаю, что им в соответствии со ст.178 ТК РФ должен быть выплачен еще средний заработок на период трудоустройства в течение 2 месяцев.
Просили суд взыскать с ответчика в пользу Макарова В.В. сумму невыплаченного среднего месячного заработка на период трудоустройства за 2 месяца в сумме 20 780 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, а в пользу Калинина В.Н. сумму невыплаченного среднего месячного заработка на период трудоустройства за 2 месяца в сумме 25 000 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.
Макаров В.В. и Калинин В.Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержали, пояснив указанные выше обстоятельства.
Представитель УФМС России по Пензенской области Желонкина Н.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указав, что на истцов не распространяются нормы ст.178 ТК РФ, поскольку они являлись государственными гражданскими служащими. Кроме того, заявила о пропуске истцами срока для обращения в суд, который, по ее мнению должен исчисляться с момента увольнения истцов.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Калинин В.Н. Дата был уволен с государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в связи с сокращением должности государственного гражданского служащего) с должности старшего специалиста 1 разряда отдела информационного обеспечения и технической защиты информации УФМС России по Пензенской области. При увольнении ему была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания на основании пункта 9 ст.31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Макаров В.В. Дата был уволен с государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в связи с сокращением должности государственного гражданского служащего) с должности старшего специалиста 2 разряда отдела тылового и материально-технического обеспечения УФМС России по Пензенской области. При увольнении ему также была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания на основании пункта 9 ст.31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами дела.
В соответствии со ст.78 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Как следует из обстоятельств дела истцы являлись государственными гражданскими служащими. Все правоотношения, возникающие в связи с прохождением государственной гражданской службы регулируются Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В силу ст.73 названного закона Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
Таким образом, нормы ТК РФ, в том числе и ст.178 ТК РФ, применяются к правоотношениям, связанным с гражданской службой, только в случае, если эти правоотношения не урегулированы указанным выше законом.
Однако, все правоотношения, связанные с увольнением государственных гражданских служащих в связи с сокращением занимаемых ими должностей, в том числе и по выплате компенсаций, в полном объеме урегулированы ст.31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В частности, пунктом 9 ст.31 данного закона предусмотрено, что при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.
При этом следует отметить, что данная компенсация по своему размеру превышает объем выплат, причитающихся работнику в соответствии со ст.178 ТК РФ, увольняемому в связи с сокращением должности.
Исходя из положений ст.178 ТК РФ объем выплат работнику, увольняемому в соответствии с п.2 части 1 ст.81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации) не превышает трех среднемесячных заработков, в то время как при увольнении государственного гражданского служащего по аналогичному основанию ему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.
С учетом изложенного, положения ст.178 ТК РФ о выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства на истцов не распространяются, поскольку они являлись государственными гражданскими служащими и правоотношения, связанные с выплатой компенсации в связи с увольнением в данной ситуации в полном объеме урегулированы Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
При таких обстоятельства иск Макарова В.В. к УФМС России по Пензенской области о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства в сумме 20 780 рублей в соответствии со ст.178 ТК РФ, а также аналогичный иск Калинина В.Н. к тому же ответчику о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства в сумме 25 000 рублей удовлетворению не подлежат.
Согласно пункту 17 ст.70 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.
Поскольку вопрос о выплате компенсации морального вреда в настоящей спорной ситуации не урегулирован названным выше законом, то суд считает возможным применить положения ст.237 ТК РФ.
На основании ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку, по мнению суда, право истцов на получение заработка на период трудоустройства в соответствии со ст.178 ТК РФ, не было нарушено ответчиком, то их исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не может согласиться с заявлением представителя ответчика о том, что Макаровым В.В. и Калининым В.Н. были пропущены сроки для обращения в суд за разрешением настоящего спора.
Поскольку сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных служебных споров не предусмотрены названным выше законом, то в данной ситуации следует руководствоваться положениями ст.392 ТК РФ.
В соответствии с данной нормой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
О том, что при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением должности им не будет выплачен средний месячный заработок на период трудоустройства за 2 месяца, истцы могли узнать не ранее чем через 2 месяца после их увольнения, поскольку компенсация, предусмотренная ст.178 ТК РФ выплачивается после увольнения в течение 2 месяцев.
В связи с этим ссылка представителя ответчика на то, что срок для обращения в суд следует исчислять с даты увольнения истцов является несостоятельной.
С учетом изложенного, истцы не пропустили срок для обращения в суд, предусмотренные ст.392 ТК РФ.
Однако, данное обстоятельство не влияет на существо спора, поскольку исковые требования Макарова В.Н. и Калинина В.Н. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Макарова В.В. к УФМС России по Пензенской области о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства в сумме 20 780 рублей и компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей оставить без удовлетворения.
Иск Калинина В.Н. к УФМС России по Пензенской области о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства в сумме 25 000 рублей и компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней с 4 мая 2011 года.
Судья: Е.А.Мартынова