Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 04 мая 2011 года гражданское дело по иску Дарьина И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Дарьин И.А. обратился в суд с названным иском, в котором просил суд: признать решение комиссии УПФР в г.Пензе Пензенской области от (дата) (номер) по назначению пенсии незаконным и обязать засчитать его стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости период работы организатором внеклассной и внешкольной работы средней школы (номер) с (дата) по (дата) и учителем русского языка и литературы средней школы (номер) с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) ; назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с (дата) .
В обоснование исковых требований указал, что с (дата) он работает в системе народного образования, тем самым получил право на пенсию. (дата) им было написано заявление в ГУ УПРФ в г.Пензе Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсия должна была быть назначена с (дата) . (дата) он получил ответ (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав от (дата) (номер) ), в котором сообщалось, что комиссией ГУ УПРФ в г. Пензе Пензенской области не засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы учителем русского языка и литературы средней школы (номер) г. Пензы с (дата) по (дата) (13 дней) и с (дата) по (дата) (3 дня),т.к. в карточке-справке за 1984 г. за указанные периоды отсутствует начисление заработной платы и организатором внеклассной и внешкольной работы средней школы (номер) г.Пензы с (дата) по (дата) (10 месяцев 12 дней), т.к. постановлениями данная должность не поименована. С решением ГУ УПРФ в г. Пензе Пензенской области он не согласен.
В судебном заседании истец Дарьин И.А. исковые требования уточнил в части даты назначения пенсии, просил суд назначить ему пенсию с даты возникновения права – с (дата) , включив в его стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости, период работы организатором внеклассной и внешкольной работы средней школы (номер) с (дата) по (дата) . Пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от (дата) (номер) .
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дарьин И.А. (дата) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) Дарьину И.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истца период работы учителем русского языка и литературы средней школы (номер) г. Пензы с (дата) по (дата) (13 дней) и с (дата) по (дата) (3 дня), период работы организатором внеклассной и внешкольной работы средней школы (номер) г.Пензы с (дата) по (дата) (10 месяцев 12 дней).
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела усматривается, что Дарьин И.А. в период с (дата) по (дата) проходил обучение в (данные изъяты)
(дата) он принят на должность учителя русского языка и литературы СОШ (номер) г.Пензы, (дата) он переведен на должность организатора внеклассной и внешкольной работы.
Приказами по средней школе (номер) от (дата) (номер) Дарьин И.А. принят на должность учителя русского языка и литературы с (дата) (на разовые часы), назначен классным руководителем 8 «В» класса с (дата) на время отпуска Б.Л. (до (дата) ), (дата) он уволен.
В судебном заседании также нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Дарьин И.А. в период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы (номер) г.Пензы с (дата) по (дата) (10 месяцев 12 дней) выполнял функциональные обязанности, тождественные тем, которые выполняет организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе, поименованный в вышеназванном Списке.
Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель Ц.М., которая суду показала, что знакома с истцом по работе в СОШ (номер) с 1985 года. Дарьин И.А. в 1985 году работал учителем. В 1986 году его приняли на должность завуча по воспитательной работе. Он проводил с детьми все внеклассные мероприятия, ходил с детьми в театр, кино, проводил дни здоровья, дни отцов, новогодние огоньки, другие праздники, проводил родительские собрания, участвовал с детьми в смотрах художественной самодеятельности.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелем факты, поскольку его показания последовательны, в исходе дела указанное лицо не заинтересовано. Кроме того, показания свидетеля подтверждаются копией его трудовой книжки.
С учетом вышеизложенного, учитывая тождественность выполняемых истцом функций с должностью организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что период работы Дарьина И.А. в средней школе (номер) г. Пензы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с (дата) по (дата) (10 месяцев 12 дней) подлежит зачету в его специальный стаж.
Формальное несоответствие наименования должности истца, с наименованием должности, поименованной в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации Дарьиным И.А. права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную педагогическую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) об отказе Дарьину И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, и не может порождать правовых последствий для истца со дня его принятия.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Дарьина И.А. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела Дарьин И.А. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (дата) .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку право истца на назначение досрочной трудовой пенсии возникло, с учетом оспариваемых ответчиком периодов, (дата) , суд считает возможным назначить ему пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Дарьина И.А. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) об отказе Дарьину И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Дарьину И.А. трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы организатором внеклассной и внешкольной работы средней школы (номер) г.Пензы с (дата) по (дата) (10 месяцев 12 дней).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 11 мая 2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова