Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 11 мая 2011 года гражданское дело по иску Купрюшиной О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Купрюшина О.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области (номер) от (дата) , ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от (дата) . Отказ в назначении пенсии аргументирован недостаточностью специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения. Решением комиссии включены в специальный стаж, но засчитаны в календарном исчислении периоды с (дата) по (дата) в должности врача акушера-гинеколога женской консультации, с (дата) по (дата) в должности врача акушера-гинеколога стационара, с (дата) по (дата) в должности врача акушера-гинеколога физиологического отделения (согласно штатному расписанию). С данным решением не согласна.
По указанным основаниям просила суд: 1) признать за ней право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от (дата) № 173-ФЗ, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с (дата) по (дата) в должности врача акушера-гинеколога женской консультации, с (дата) по (дата) в должности врача акушера - гинеколога стационара, с (дата) по (дата) в должности врача акушера - гинеколога физиологического отделения, и засчитать один год работы за год шесть месяцев, 2) обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от (дата) №173-ФЗ с (дата) .
В судебном заседании истица Купрюшина О.А. уточнила исковые требования, просила суд: 1) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности врача акушера-гинеколога первого акушерского отделения с (дата) по (дата) в льготной исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Также пояснила, что в период работы в должности врача акушера-гинеколога с (дата) по (дата) акушерского отделения, который включает в себя родблок, операционный блок, послеоперационный блок. Она принимала непосредственное участие в операциях различных сложностей. Ее должностные обязанности в связи с переименованием отделения с физиологического на акушерское физиологическое не изменялись.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск Купрюшиной О.А. не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что (дата) Купрюшина О.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от (дата) (номер) в досрочном назначении трудовой пенсии истице отказано, ввиду отсутствия у нее требуемого специального 30-летнего трудового стажа.
Указанным решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, в календарном, а не в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) был включен периоды ее работы в Пензенском городском роддоме (номер) в должности акушера-гинеколога физиологического отделения с (дата) по (дата) , т.к согласно п.1 Перечня – приложение к Правилам в разделе «наименование структурных подразделений» физиологическое отделение не значится.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности оперирующих врачей – специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 списка, в том числе, акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела усматривается, что Купрюшина О.А. в период с (дата) по (дата) работала в должности врача акушера-гинеколога первого акушерского отделения Роддома (номер) .
Приказом (номер) по Городскому роддому (номер) от (дата) постановлено: в связи с упорядочением номенклатуры отделений и должностей согласно штатному расписанию физиологическое отделение считать акушерско-физиологическим.
Приказом Управления здравоохранения от (дата) (номер) МУЗ Городской родильный дом (номер) реорганизован путем присоединения к Роддому (номер) .
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что первое акушерское (физиологическое) отделение, в котором работала истица в спорный период, являлось структурным подразделением родильного дома, тождественными по своему функциональному назначению акушерскому физиологическому отделению, которое предусмотрено названным Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года № 781.
В соответствии с приказом от (дата) (номер) Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об организации работы родильного дома (отделения)» в структуру родильного дома входят: физиологическое отделение, отделение анестезиологии и реанимации, обсервационное родовое отделение, отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, отделение патологии беременности, гинекологическое отделение (л.д. 20).
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от (дата) (номер) «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурными подразделениями больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
В материалах дела имеются журналы учета родов за оспариваемый ответчиком период, журналы записи оперативных вмешательств, которые подтверждают принятие Купрюшиной О.А. родов и участие в оперативных вмешательствах.
Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Так, свидетель Б.Р. суду показала, что знакома с истицей с 1988 г., вместе работали в Роддоме (номер) . Ранее отделение, в котором они работали, называлось физиологическим отделением, сейчас оно называется акушерским физиологическим. В должностные обязанности истицы входят: прием рожениц, ведение родов, наблюдение послеродового периода, ведение всех акушерских операций. С 1992 по 2000 г.г. истица Купрюшина О.А. непосредственно проводила операции, принимала роды.
Свидетель Л.Н. суду показал, что знакома с истицей с 1988 г., когда та пришла работать к ним в роддом. С 1992 по 2000 г.г. Купрюшина О.А. работала в физиологическом отделении, которое именовалось 1-м акушерским отделением, оперировала гинекологических больных, рожениц. В связи с переименованием отделения должностные обязанности истицы не изменились, она продолжает принимать рода, проводить операции.
Кроме того, акушерский профиль работы истицы в физиологическом отделении Пензенского городского роддома (номер) следует из самого наименования должности Купрюшиной О.А. - врач акушер-гинеколог.
Таким образом, из вышеизложенных доказательств следует, что подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды ее работы в Пензенском городском роддоме (номер) в должности врача акушера-гинеколога первого акушерского отделения с (дата) по (дата) , поскольку физиологическое отделение по своему профилю и выполняемым функциям являлось тождественными акушерскому физиологическому отделению, предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в связи с чем, указанный период подлежит зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
При этом, суд исходит из того, что ограничение права истицы на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Купрюшина О.А. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (дата) .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Купрюшиной О.А. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с (дата) .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Купрюшиной О.А. удовлетворить.
Признать за Купрюшиной О.А. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Купрюшиной О.А. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности врача акушера-гинеколога физиологического (первого акушерского) отделения с (дата) по (дата) в льготной исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 17 мая 2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова