Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 04 мая 2011 года гражданское дело по иску Бельдюсова В.В. к МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы», к администрации г.Пензы, Климовой Н.В., Грибову А.В., Климову А.И. об изменении договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Бельдюсов В.В. обратился в суд с иском, указав, что является одним из нанимателей квартиры, расположенной по адресу (адрес) . Остальными нанимателями спорной квартиры являются Климова Н.В., Грибов А.В., Климов А.И., которые зарегистрированы в данной квартире, состоящей из трех комнат общей площадью 58,4 кв. метров, жилой 41,4 кв. метров. В квартире сложился определенный порядок пользования данными жилыми помещениями. Он занимает комнату площадью 9,9 кв. метров, которая в плане экспликации обозначена под номером 2. В данной комнате находится только его мебель и личные вещи. Комнату площадью 18,0 кв.м. (по экспликации (номер) ) занимает Грибов А.В. Комнату площадью 13,5 кв.м. занимает Климова Н.В. с сыном Климовым А.И. Он никогда не являлся членом семьи ответчиков, не проживал с ними одной семьей и не вел совместного хозяйства. Питаются они раздельно, у каждого имеются отдельные личные принадлежности в местах общего пользования. В каждой комнате врезан замок и возражений по этому поводу ни у кого не возникает. У них сложились настолько неприязненные отношения с ответчиками, что любое их появление в квартире вызывает нервные срывы и раздражение у Климовой Н.В., и она вызывает сотрудников правоохранительных органов для привлечения его к административной ответственности. Считал, что изменение договора найма жилого помещения и открытие на его имя отдельного лицевого счета на комнату площадью 9,9 кв. м. не ущемит жилищных прав и интересов ответчиков. Добровольно изменить договор социального найма спорного жилого помещения ответчики отказываются.
На основании изложенного просил суд: 1) изменить договор социального найма жилого помещения квартиры (адрес) , 2) обязать МУ «Управляющая организация жилищного хозяйства г. Пензы» заключить с ним отдельный договор социального найма жилого помещения и открыть на его имя отдельный лицевой счет на комнату площадью 9,9 кв. м. в квартире (адрес) .
В судебном заседании (дата) по ходатайству истца произведена замена процессуального положения МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» с третьего лица на соответчика.
Истец Бельдюсов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в иске обстоятельства. Также пояснил, что порядок пользования квартирой проживающими в нем лицами сложился еще в 2007 году. Он вселился в квартиру (адрес) в 1968 году. Комнату площадью 9,9 кв.м. он занимал еще с того времени, когда были живы родители. Основным квартиросъемщиком являлась его мать Бельдюсова А.И. Квартира была предоставлена на семью из 4 человек: мать, отца, сестру и его. С августа 2009 года по февраль 2011 года он отбывал наказание в местах лишения свободы. На протяжении его отсутствия его комнату никто не занимал. Квитанции за коммунальные услуги приходят на его сестру Климову Н.В.
Ответчица Климова Н.В. в судебном заседании иск Бельдюсова В.В. не признала, сославшись на следующие обстоятельства. Квартира (адрес) является муниципальной. В связи со смертью основного нанимателя квартиры Бельдюсовой А.И., приходящейся ей и истцу матерью, в соответствии с требованиями ЖК РФ и на основании распоряжения Главы администрации г. Пензы от 20.06.2005 №211 р «О заключении и внесении изменений в договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» в договор социального найма квартиры были внесены изменения (приказ № 202 от 01.08.2007). Согласно договору социального найма жилого помещения (номер) от (дата) , заключенному между МУ «Управляющая организация жилищного хозяйства г.Пензы», действующим от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования г. Пензы, и ею, Климовой Н.В., ей в качестве нанимателя, членам ее семьи - сыновьям Климову А.И., Грибову А.В., а также брату Бельдюсову В.В. передана в бессрочное владение и пользование спорная квартира. По настоящее время она производит оплату жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире и согласно справке ООО «ГУК» по состоянию на (дата) задолженности по квартплате у нее не имеется. Несмотря на то, что истец приходится ей братом, а ее сыновьям - дядей, они не ведут общее хозяйство и не поддерживают родственные отношения. Более того, между ней и ее сыновьями, с одной стороны, и истцом, с другой стороны, сложились неприязненные отношения. Факт совершения преступного деяния истца в отношении ее старшего сына Грибова А.В. подтвержден приговором суда. Фактически истец в настоящее время не проживает в спорной квартире. Она полагает, что исковое требование истца заключить отдельный договор социального найма на комнату площадью 9,9 кв.м. вызвано его желанием, превратив квартиру в коммунальную, приватизировать жилую комнату с местами общего пользования и продать ее третьему лицу. Она и члены ее семьи считают, что это обстоятельство негативно скажется на условиях их проживания в спорной квартире. Кроме того, полагала, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований Бельдюсова В.В.
Ответчики Грибов А.В. и Климов А.И. в судебном заседании иск Бельдюсова В.В. не признали, поддержали возражения Климовой Н.В. на иск.
Представитель МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» - Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск Бельдюсова В.В. не признала по следующим основаниям. В соответствии с Уставом от 02.03.2011 №192 МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» создано на основании постановления администрации г.Пензы от 29.11.2010 №1319 путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Департамент ЖКХ г.Пензы» для осуществления функций по управлению в сфере жилищно - коммунального хозяйства, и не является органом местного самоуправления. В соответствии с постановлением администрации г. Пензы от 10.09.2009 № 1108 на МУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» возложены обязательства по заключению и внесению изменений в договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством, в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», и в договоры найма специализированных жилых помещений в соответствии с типовым договором найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 №315, удовлетворению не подлежит. Жилищный кодекс РФ не содержит понятия «разделение лицевого счета». Наниматель жилого помещения и члены его семьи вправе заключить между собой соглашение, определяющее порядок и размер участия каждого из них в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения исходя из приходящейся на каждого члена семьи доли общей площади жилого помещения, и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. На основании изложенного просила суд отказать Бельдюсову В.В. в удовлетворении его исковых требований.
Представитель администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В материалах дела имеются письменные возражения администрации г.Пензы на иск Бельдюсова В.В., из которого следует, что администрация г.Пензы с данным исковым заявлением не согласна, считает заявленные исковые требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Истец просит изменить договор социального найма на кв. (адрес) путем разделения лицевых счетов. Однако Жилищным кодексом РФ разделение лицевых счетов не предусмотрено, соответственно, заключение отдельного договора социального найма на комнату площадью 9,9 кв.м в кв. (адрес) не представляется возможным.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 18 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В судебном заседании установлено, что в квартире (адрес) , находящейся в муниципальной собственности, состоящей из трех жилых комнат (площади 18,0 кв.м., 9,9 кв.м., 13,5 кв.м.) зарегистрированы 4 человека: Бельдюсов В.В., его сестра Климова Н.В. и его племянники Грибов А.В. и Климов А.И.
Основным квартиросъемщиком указанной квартиры является Климова Н.В. после смерти (дата) основного нанимателя Бельдюсовой А.И. на основании приказа от (дата) (номер) МУ «Управляющая организация жилищного хозяйства г.Пензы».
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Постановлением главы администрации г.Пензы от 10.09.2009 №1108 «О заключении и внесении изменений в договоры социального найма жилых помещений муниципального фонда и упорядочении учета освободившейся жилой площади» на МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» возложены обязательства по заключению и внесению изменений в договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством, в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», и в договоры найма специализированных жилых помещений в соответствии с типовым договором найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». В настоящее время указанные функции возложены на МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы».
Статья 82 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма. Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма и открытие отдельного лицевого счета статьей 82 ЖК РФ не предусмотрено.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 31 Постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим, требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.
Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на основании одного ордера и, следовательно, по единому договору социального найма, а нормами Жилищного кодекса РФ не предусмотрено заключения отдельного договора найма на занимаемую площадь жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований истца об изменении договора найма жилого помещения путем заключения с истцом отдельного договора и открытия отдельного лицевого счета. Наличие сложившегося порядка пользования жилым помещением не является основанием для заключения отдельных договоров найма комнаты в квартире.
При таком положении и учитывая мнение МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы», на которое администрацией г. Пензы возложены обязательства по заключению с гражданами договоров социального найма жилых помещений, о невозможности заключения отдельного договора социального найма, суд считает необходимым отказать Бельдюсову В.В. в удовлетворении его исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Бельдюсову В.В. в удовлетворении иска к МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы», к администрации г.Пензы, Климовой Н.В., Грибову А.В., Климову А.И. об изменении договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд в 10-дневный срок, начиная с 11 мая 2011 года.
Судья: Н.В.Белоглазова