Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Ливенцевой С.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ливенцевой В.С., Ливенцева Н.С., Ливенцева А.С. к администрации г.Пензы о признании незаконным решения администрации г.Пензы от Дата и понуждении к внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения на состав семьи пять человек,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Ливенцева С.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ливенцевой В.С., Ливенцева Н.С., Ливенцева А.С. обратилась в суд с названным иском, указывая, что она является инвалидом с детства 2 группы, с 2007 года многодетной матерью, страдает хроническим заболеванием, при котором проживание в общежитии способствует еще большему ухудшению её здоровья, так как заболевание прогрессирует. Также проживание в общежитии травмирует психику детей из-за постоянного шума соседей. Жилое помещение должно соответствовать санитарным нормам, шумоизоляцией и др. Из-за плохих жилищных условий происходит снижение успеваемости у детей, частые простудные заболевания, утомляемость, раздражительность. Плохие жилищные условия влияют отрицательно на атмосферу в семье. Жилое помещение предоставляемое с учетом состояния здоровья инвалида, должно находится рядом со школой, детским садом, магазинами, больницей, поликлиникой и других заслуживающих внимание факторов., а также соответствовать санитарным нормам. Она неоднократно обращалась в администрацию г. Пензы о выделении ей благоустроенного жилья с учетом её состояния здоровья, однако безрезультатно. В настоящее время её выселяют из жилого помещения по Адрес , в коммунальной квартире общей площадью 25,6 кв.м. по Адрес , её проживание невозможно, так как страдает тяжелым заболеванием. Своим решением администрация г. Пензы нарушает её право на жилище, достойную жизнь.
Просит суд обязать администрацию г. Пензы предоставить её благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 5 человек с учетом состояния здоровья и учетом права на дополнительную жилую площадь не ниже установленных санитарных норм, в связи с выселением.
В судебном заседании истец Ливенцева С.П. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ливенцевой В.С., Ливенцева Н.С., Ливенцева А.С., она же представитель по доверенности привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Ливенцева С.С., уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение администрации г.Пензы от Дата и обязать администрацию г. Пензы предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на состав семьи пять человек. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Ливенцев С.С. в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает, что не имеется оснований для удовлетворения иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что Ливенцева С.П., Дата года рождения, является инвалидом детства 2 группы.
Ливенцева С.П. состоит в браке с Ливенцевым С.С., имеет троих детей: Ливенцеву В.С., Дата года рождения, Ливенцева Н.С., Дата года рождения и Ливенцева А.С., Дата года рождения.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено в судебном заседании объяснениями сторон и вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата , которым установлены обстоятельства, не подлежащие доказыванию в силу ч. 2ст. 61 ГПК РФ, во время работы Ливенцевой С.П. в ГОУ Г с ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения Номер от Дата Согласно условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (Ливенцеву СС, Ливенцевой B.C., Ливенцеву А.С, Ливенцеву Н.С.) за плату во временное владение и пользование жилое помещение в общежитии Номер по адресу: Адрес , в виде комнат Номер жилой площадью 27,2 кв.м. Договор заключен на срок с Дата по Дата (п.1,1.4,1.5 договора). Договор прекращается в связи с истечением срока его действия (п. 9.5). Договор досрочно прекращается с истечением срока трудового договора, если срок договора найма превышает срок трудового договора (п.9.4).
В соответствии с приказом Номер /К от Дата действие трудового договора с Ливенцевой С.П. от Дата Номер прекращено по соглашению сторон на основании заявления Ливенцевой С.П. от Дата , Ливенцева СП. уволена с Дата С данным приказом Ливенцева С.П. ознакомлена Дата В настоящее время истица студентом, аспирантом, сотрудником ГОУ Г не является.
Письмом ректора ПГУ от Дата за Номер Ливенцева С.П. была уведомлена о том, что в связи с истечением срока договора найма и отсутствием трудовых отношений с университетом, с ней не будет заключен договор найма жилого помещения в общежитии Номер . Указано, что Ливенцевой СП. и членам ее семьи необходимо освободить занимаемую жилую площадь в общежитии Номер в срок до Дата
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата постановлено:
Отказать Ливенцевой С.П. в удовлетворении исковых требований к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет» о понуждении к заключению договора найма жилого помещения в общежитии, выделению жилой площади по нормам, выделению дополнительной комнаты в общежитии, признании незаконным и отмене уведомления о выселении из общежития.
Встречный иск Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет» к Ливенцевой С.П., Ливенцеву С.С., Ливенцевой В.С., Ливенцеву Н.С. и Ливенцеву А.С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Выселить Ливенцеву С.П., Ливенцева С.С., Ливенцеву В.С., Ливенцева Н.С., Ливенцева А.С. из комнат Номер и Номер общежития Номер Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования « Г», расположенного по адресу: Адрес , без предоставления другого жилого помещения.
Также решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата , вступившим в законную силу установлено, что Дата между Пензенской городской администрацией и Ливенцевой С.П., действующей как законный представитель несовершеннолетних детей Ливенцевой В.С. и Ливенцева Н.С., заключен договор Номер на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан. Администрация передала Ливенцевой В.С. и Ливенцеву Н.С. в равных долях в собственность жилое помещение, состоящее из 2 комнат Номер , Номер по адресу: Адрес .
Согласно копии лицевого счёта от Дата Ливенцева С.П. является основным квартиросъёмщиком по Адрес и имеет состав семьи 5 человек, жилая площадь 25,6 кв.м., общая площадь 34,2 кв.м.
Постановлением главы администрации Первомайского района г. Пены Номер от Дата «О включении граждан в списки единой очереди на получение жилой площади», Ливенцева С.П. с составом семья 3 человека включена в списки единой очереди на получение жилой площади.
Приказом Номер п от Дата заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию, внесены изменения в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Изменен состав семьи Ливенцевой С.П. на 5 человек, включив сына Ливенцева Н.С., Дата и сына Ливенцева А.С., Дата
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата Ливенцева С.П. является собственником квартиры, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью 41,4 кв.м. по адресу: Адрес .
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата иск Ливенцевой С.П. к администрации г. Пензы о признании оставшейся без попечения родителей с 1990 г. и понуждении к предоставлению жилого помещения на состав пять человек с учетом дополнительной жилой площади оставлен без удовлетворения.
Ливенцева С.П. неоднократно обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма как инвалиду.
Как следует из письма №Л-152 от Дата направленного администрацией г. Пензы в Ливенцевой С.П., она состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с Дата . Согласно ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ (№ 188-ФЗ от Дата ) жилые помещения в домах муниципального или государственного жилищного фонда предоставляются по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Отдельные категории граждан, определенные федеральными и региональными законами, имеют право на социальную поддержку в виде безвозмездных социальных выплат для приобретения жилых помещений, предоставляемых из средств федерального бюджета, в том числе и инвалиды.
На основании Закона Пензенской области от 01.11.2008 № 1618 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Пензенской области» в соответствии с федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, встав на учет до 1 января 2005 г., Ливенцева С.П. имеет право на получение социальной выплаты, предоставляемой для приобретения жилого помещения территории Пензенской области. Жилищные условия Ливенцевой С.П. могут быть улучшены порядке очередности в результате приобретения жилого помещения путем реализации социальной выплаты, предоставленной Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, либо получением жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, Ливенцеву С.П. информировали, что её семья может принять участие в долгосрочной целевой программе «Многодетная семья, 2011-2013 годы», предусматривающей предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном доме.
С вышеуказанным решением администрации г. Пензы Ливенцева С.П. не согласилась, считая, что являясь инвалидом 2 группы имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются учетным делом, обозреваемым в судебном заседании и документами, имеющимися в материалах дела.
В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ, действующего с 1.03.2005г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №378 утвержден перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно имеющимся в деле документам, Ливенцева С.П., является инвалидом детства 2 группы, имеет заболевание название заболевания, преимущественно выраженным в нижних конечностях. Она и члены её семьи: супруг Ливенцев С.С., дети Ливенцева В.С., Ливенцев Н.С., Ливенцев А.С. зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире по адресу: Адрес ., комнаты Номер ,Номер предоставленной Ливенцевой В.С. и Ливенцеву Н.С. в равных долях в собственность Пензенской городской администрацией на основании договора Номер от Дата В настоящее время Ливенцева С.П. является основным квартиросъёмщиком Адрес . Жилая площадь составляет 25,6 кв.м., общая площадь 34, 2кв.м.
Допрошенная в качестве свидетеля А.Л., суду показала, что она являлась воспитателем Ливенцевой С.П., в то время, когда она училась в интернате в 10-11 классах. Ливенцева С.П. проживала с бабушкой, которая её воспитывала, матери она никогда не видела. Поскольку Ливенцева С.П. страдала заболеванием, она всегда помогала ей одеваться и обуваться, возили её в больницу.
Допрошенная в качестве свидетеля М.Е., суду показала, что познакомилась с Ливенцевой С.П. на одном из мероприятий. Условия проживания семьи Ливенцевой С.П. в общежитии ужасные, туалет общий, кухня и комнаты удалены друг от друга.
Согласно справки отдела по распределению муниципального жилищного фонда администрации г. Пензы Номер от Дата , Ливенцева С.П. с составом семьи 5 человек, на основании постановления главы администрации Первомайского района г. Пензы от Дата Номер состоит на учете в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Учетный номер в едином списке граждан нуждающихся в жилых помещениях по г. Пензе на Дата Номер .
В соответствии с сообщениями ГУ здравоохранения «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко» от Дата Номер и МУЗ «Пензенская городская клиническая больница №5» от Дата заболевание Ливенцовой С.П. не относятся к перечню хронических заболеваний, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, принимая во внимание, что заболевание Ливенцевой С.П., Дата рождения не относится к перечню хронических заболеваний, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, других оснований, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, для внеочередного предоставления жилого помещения в данном случае у истицы не имеется, суд приходит к выводу о том, что Ливенцева С.П. не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В связи с этим суд считает, что исковые требования Ливенцевой С.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ливенцевой В.С., Ливенцева Н.С., Ливенцева А.С. к администрации г.Пензы о признании незаконным решения администрации г.Пензы от Дата и понуждении к внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения на состав семьи пять человек не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ливенцевой С.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ливенцевой В.С., Ливенцева Н.С., Ливенцева А.С., к администрации г.Пензы о признании незаконным решения администрации г.Пензы от Дата и понуждении к внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения на состав семьи пять человек оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная с 31 мая 2011 года
Судья