Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 06 июня 2011 года гражданское дело по иску Стародубова С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Стародубов С.В. обратился в суд с названным иском, указав, что Дата за Номер Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области вынесло решение, согласно которому ему было отказано в назначении и выплате льготной пенсии по старости. В обосновании принятого решения УПФ РФ указало на то, что у него отсутствует достаточный стаж на соответствующих видах работ. В его трудовой стаж на соответствующих видах работ, согласно Списку №2 не засчитаны периоды работы на Данные изъяты с Дата по Дата (8 лет) в качестве загрузчика и выгрузчика пакетов из печи, так как Списками данная профессия не предусмотрена; с Дата по Дата (1 мес. 9 дней) - недоработка рабочего времени, так как согласно п.5 Правил исчисления..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.07.2002г. № 516 зачет такого периода в специальный стаж не предусмотрен. С данным решением не согласен.
По указанным основаниям просил суд: отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от Дата за Номер об отказе в назначении выплате льготной пенсии по старости; включить в льготный трудовой стаж период его работы с Дата по Дата как загрузчика и выгрузчика пакетов из печи на Пензенском кирпичном заводе, с Дата по Дата ; обязать ответчика произвести начисление и выплату льготной пенсии по старости соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Стародубов С.В. исковые требования уточнил, просил суд: 1) признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы с Дата по Дата в должности загрузчика и выгрузчика пакетов из печи на Данные изъяты.
Также истец пояснил в судебном заседании, что работал он Данные изъяты с 1978 по 1998 г.г. Сначала работал крановщиком, потом выставщиком. Он занимался тем, что выкладывал горячий обожженный кирпич из печи, складывал его в пакеты, отправлял на поддоны. После этого кирпич укладывался на транспортное средство. Вся укладка происходит вручную.
Приходилось работать ночью, работали по 12 часов. За вредность ему давали молоко и дополнительные дни к отпуску.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, иск Стародубова С.В. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены выставщики (раздел XVII «Производство строительных материалов», подраздел 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», код профессии 2180600а-11578). В списке, ранее действующем также предусматривалась профессия выставщики (высадчики).
В судебном заседании было установлено, что Стародубов С.В. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж период работы Стародубова С.В. с Дата по Дата в качестве загрузчика и выгрузчика пакетов из печи, так как Списками данная профессия не предусмотрена.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Согласно трудовой книжке Стародубова С.В. Дата он переведен с должности крановщика на должность выставщика по 5 разряду Данные изъяты. Дата переведен на должность крановщика (запись Номер ). Впоследствии в трудовую книжку истца внесена запись о том, что запись Номер является недействительной. Дата он переведен выставщиком по 3 разряду. Дата уволен по собственному желанию.
В судебном заседании установлено, что запись о переводе истца на должность крановщика Дата внесена ошибочно. Согласно имеющейся в материалах дела архивной справке от Дата (л.д.12) в документах Пензенского кирпичного завода Номер имеются сведения (приказы) лишь о переводе Стародубова С.В. Дата на должность выставщика кирпича по 5 разряду и о его увольнении Дата .
В ходе судебного заседания установлено, что Стародубов С.В., занимая должность загрузчика и выгрузчика пакетов из печи с Дата по Дата фактически работал выставщиком кирпича. Его должностные обязанности полностью совпадают с должностными обязанностями выставщика. Так, постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 №41 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов» дана следующая характеристика работ выставщика: снятие с верхних и нижних рядов в камере печи обожженных изделий: кирпича, керамических блоков, черепицы, дренажных труб. Укладка изделий на транспортные средства. Определение брака по внешнему виду. Перемещение изделий на выставочные площадки, разбраковка в соответствии с техническими условиями и укладка их. Перестановка катальных полос, листов, узкоколейных путей, поворотных кругов. Установка поддонов под погрузку изделий. Смазка тележек, вагонеток и тачек.
Факт работы Стародубова С.В. в спорные периоды в должности выставщика Данные изъяты нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Так, свидетель Ч.Н. суду показал, что работал вместе с истцом Данные изъяты с 1980 г. по 1986 г. И свидетель, и Стародубов С.В. работали на заводе выставщиками. Они в рукавицах забирали обожженный кирпич из печи, складывали его на поддоны, которые потом увозили. Температура в печи достигала 120 градусов. Сначала они работали в три смены, затем они отделились в отдельную бригаду, работали с 08.00 до 20.00 час, работали в специальной одежде. За вредность им давали молоко, дополнительные дни к отпуску.
Свидетель И.В. суду показал, что работал вместе с истцом Данные изъяты. Свидетель работал на заводе с 1972 года, Стародубов С.В. пришел на завод в 1980 г. Оба работали в должности выставщика кирпича – занимались только выгрузкой кирпича из печи. Должности загрузчика- выгрузчика у них не было.
Свидетель С.Н. суду показала, что Стародубов С.В. работал Данные изъяты в должности выставщика. Свидетель там работала бухгалтером с 1982 по 1999 г.г. Пояснила, что «выгрузчик» и «загрузчик» - это тоже самое, что «выставщик». У выставщика была самая высокая зарплата, за вредность давали молоко, дополнительные дни к отпуску. Крановщиком Стародубов С.В. никогда не работал.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями факты, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек и письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Согласно архивной справке от Дата Номер истцу предоставлялись очередные отпуска на основании приказов, как выставщику-крановщику, выставщику. Только в приказе Номер от Дата о предоставлении очередного отпуска за период с Дата по Дата Стародубов С.В. значится как выгрузчик.
Приказов о переводе истца загрузчиком-выгрузчиком пакетов из печи с должности выставщика не имеется. Приказ о переводе Стародубова С.В. Дата крановщиком в архиве не найден. Согласно лицевым счетам по заработной плате Стародубов С.В. получал как загрузчик и выгрузчик и как выставщик, профессия крановщик в лицевых счетах не указана.
Кроме того, согласно трудовой книжке запись Номер о переводе истца с выставщика крановщиком признана недействительной, что подтверждается печатью организации.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что в судебном заседании бесспорно нашел подтверждение факт работы Стародубова С.В. в периоды с Дата по Дата в ОАО «Данные изъяты» в должности выставщика, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд считает возможным включить в специальный стаж истца указанные периоды работы.
При этом суд учитывает, что ограничение прав Стародубова С.В. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, отказ в назначении пенсии по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
При таком положении, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Стародубову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным, и не порождающим правовых последствий для истца со дня его принятия.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Принимая во внимание, что Стародубов С.В. Дата достиг 55-летнего возраста и его страховой и специальный стаж на указанную дату с учетом оспариваемых периодов составил соответственно, более 25 лет и 12 лет и 6 месяцев, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Стародубову С.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты, т.е. с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Стародубова С.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Стародубову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Стародубову С.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы с Дата по Дата в должности загрузчика и выгрузчика пакетов из печи Данные изъяты
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 14 июня 2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова