Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Солдатовой Г.Ф. к ООО «Нор-Д», ООО «Информ-Геосервис», Сюзюмову А.М., Сафроновой А.В. о признании незаконным акта согласования границ земельного участка, признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес , признании недействительным установления границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер , образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер
У С Т А Н О В И Л:
Солдатова Г.Ф. обратилась в суд с названным иском, указав, что 69/100 долей жилого дома Адрес в г. Пензе принадлежит ей на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от Дата , договора дарения от Дата и свидетельства о государственной регистрации права собственности от Дата 31/100 долей этого же жилого дома принадлежит её племяннику Харитонову О.О. Их дом расположен на земельном участке площадью 677 кв.м. 69/100 этого участка находится у неё в собственности. Право собственности зарегистрировано на основании решения исполкома Пензенского Горсовета от Дата Номер , договора дарения oт Дата , свидетельства о государственной регистрации права от Дата Проезд к её дому по земельному участку производится по муниципальной земле Адрес , где имелся проезд и подход к дому Адрес . После принятия наследства, дома Номер , Сюзюмов А.М. стал нарушать закон. Муниципальную землю загородили забором и засадили саженцами, картошкой, загородили проход со всех сторон. ООО «Информ Сервис» проводило межевание её земельного участка, но работа по его межеванию была приостановлена и акт межевания не составлен. При межевании не было учтено обстоятельство того, что Сюзюмов A.M. захватил у неё земельный участок, на котором расположен её туалет, водопровод, проход к её дому. С указанным ею межеванием она не согласна. В данном случае был нарушен Закон РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Просит признать недействительным проведенное межевание и постановку на учет в кадастре данного земельного участка. Устранить препятствия в пользовании её земельным участком для чего предоставить ей проход и проезд к её дому по 6 проезду Громова, 2Б.
В судебном заседании 10.02.2011 г. истец Солдатова Г.Ф. уточнила исковые требования, просила суд признать недействительным межевой план, подготовленный ООО "Нор-Д" в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес . Признать незаконным Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес . Признать недействительными сведения государственного кадастра, недвижимости об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес . Признать недействительным установление границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер , образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер , обязать ответчиков восстановить проезд (проход) к земельному участку с кадастровым номером Номер существовавший до уточнения границ земельного участка с кадастровым номером Номер , являющегося предшествующим по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами Номер .
В судебном заседании истец Солдатова Г.Ф. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес от Дата Признать недействительными и аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес . Признать недействительным установление границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер , образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер , в обоснование ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
В дополнение пояснила, что в июле 2009 года собственники смежного земельного участка выступили заказчиками кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес . Для проведения вышеуказанных работ вступили в договорные отношения с ООО "Нор-Д". В период с июня по ноябрь 2009 года сотрудниками ООО "Нор-Д" были проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером Номер . В результате проведенных "уточнений" её лишили части земельного участка. Собственники смежного земельного участка с кадастровым номером Номер , а также сотрудник ООО "Нор-Д" зная о существующих разногласиях по прохождению границы между земельными участками, выбрали порядок согласования границ земельного участка по средствам проведения собрания заинтересованных лиц вместо согласования в индивидуальном порядке. Кадастровым инженером ООО "Нор-Д" в газете "Пензенская правда" от Дата было помещено извещение "О проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка". Публикуя извещение в газете "Пензенская правда" от Дата Номер "О проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка" ООО "Нор-Д" грубейшим образом нарушило нормы Закона "О государственном кадастре недвижимости". В опубликованном Дата извещении ООО "Нор-Д" предлагало всем заинтересованным лицам для согласования местоположения границы явиться Дата в назначенное место. Тем самым кадастровым инженером были отведены всего лишь сутки для направления возражений. Сотрудники ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области введенные в заблуждение документами ООО "Нор-Д", а именно, межевым планом, содержащим в себе фиктивный акт согласования, провели учет изменений (уточнения) местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер . В дальнейшем основываясь на недостоверных сведениях об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером Номер , содержавшихся в государственном кадастре недвижимости, Романова З.М. Сюзюмов A.M. и др. собственники, вышеуказанного земельного участка, произвели раздел в результате которого, на месте земельного участка с кадастровым номером Номер образовались два новых земельных участка с кадастровыми номерами Номер и Номер . С учетом изложенных обстоятельств, просила удовлетворить исковые требования, считая, что действия по уточнению границ земельного участка являются незаконными и нарушают её права как собственника земельного участка.
Представитель ответчика ООО «Норд-Д» в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика ООО «Информ Геосервис» » в судебное заседание не явился.
Ответчик Сюзюмов А.М. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Сюзюмова А.М. - Сюзюмова Н.М., допущенная судом к участию в деле, иск не признала.
Ответчик Сафонова А.В. и её представитель Зотова И.В. в судебном заседании с иском не согласились.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пензенской области» Яшкин А.В., действующий на основании доверенности, согласился с исковыми требованиями.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, Черных В.А., действующий на основании доверенности, согласился с исковыми требованиями.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Храмов С.Ю., Семисаженов И.И., Семисаженова Н.М., Царева Л.Н., Шалавина В.Н., Харитонов О.О. с иском согласились.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Романова З.М. с иском не согласилась.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Сорока Т.М. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Астафьева Т.Ю. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с иском согласна.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Главой 4 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон), регулирующий кадастровую деятельность, ответственность за подготовку межевого плана, включающую в себя внесение достоверных сведений в межевой план, соблюдение процедуры согласования границ земельного участка, возложена на кадастрового инженера.
В соответствии со ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участкинаходящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленыгражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользованиелибо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такиесмежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальнымучреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органамместного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовомадресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собранияо согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицупосредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществуобщего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения инаходится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме.
В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:
1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровыеработы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактноготелефона;
3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении котороговыполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адресасмежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения оместоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, вграницах которого расположены указанные земельные участки;
порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этимпроектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликованияизвещения;
место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованнымилицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлениемтаких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.
В судебном заседании установлено, что Солдатовой Г.Ф. принадлежит на праве общей долевой собственности 69/100 доли жилого дома Адрес в г. Пензе. 31/100 доли указанного жилого дома принадлежит Харитонову О.О.
Жилой дом Адрес в г. Пензе расположен на земельном участке площадью 677 кв.м., с кадастровым номером Номер . Солдатова Г.Ф. является собственником 69/100 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.
Собственником смежного земельного участка площадью 916 кв.м. (кадастровый номер Номер ) по ул. Громова, 21, является Семисаженов И.И.
Собственниками смежного земельного участка площадью 840 кв.м. (кадастровый номер Номер ) по Адрес , являются Астафьева Т.Ю. и Храмов С.Ю.
Собственником 13/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2977 кв.м.(кадастровый номер Номер ) по Адрес , является Шалавина В.Н.. Собственником 22/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2977 кв.м. (кадастровый номер Номер ) по Адрес , является Царева Л.Н.
На 2009 год собственниками земельного участка (кадастровый номер Номер ) при домовладении Номер по Адрес , площадью 2587,00 кв.м., являлись Сорока Т.М., Сюзюмов А.М., Сюзюмова Н.М., Романова З.М., Давнишнев В.Е., Давнишнева А.К.
В 2009 году один из собственников смежного земельного участка Романова З.М. выступила заказчиком кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес . Она обратилась к кадастровому инженеру ООО «Норд-Д» за предоставлением возмездной услуги по проведению кадастровых работ связанных с уточнением местоположения границы и площади земельного участка.
Дата в газете «Пензенская правда» кадастровым инженером ООО «Норд-Д» было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, где предлагалось всем заинтересованным лицам для согласования местоположения границы явиться Дата к 10 час. 00 мин. по адресу: Адрес . Указывались смежные земельные участки, с правообладателями которых требуется согласовать местоположение границы.
Дата кадастровым инженером ООО «Норд-Д» проведены землеустроительные работы по определению границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер .
Дата между собственниками объектов недвижимости, расположенных по адресу: Адрес , а также прилегающего земельного участка с кадастровым номером Номер общей площадью 2587 кв.м. было заключено соглашение о разделе и установлении границ земельного участка. За совладельцами Давнишневым В.К., Давнишневой А.К., имеющими доли в праве 41/200 от общей площади 2587 кв.м. закрепляется земельный участок кадастровый номер Номер площадью 1087 кв.м. За совладельцами Романовой З.М., Сорока Т.М., Сюзюмовым А.М., Сюзюмовой Н.М. имеющим доли в праве 59/400 от общей площади 2587 кв.м. закрепляется земельный участок кадастровый номер Номер площадью 1500 кв.м.
Собственники земельного участка при домовладении Номер по Адрес с учетом заключенного Дата соглашения, с предъявлением межевого плана подготовленного кадастровым инженером ООО «Норд-Д», обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с учетом изменяющихся характеристик.
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: Адрес , был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер Номер (предыдущий номер Номер ) Земельному участку площадью 1087 кв.м. по адресу: Адрес , был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер Номер (предыдущий номер Номер )
На основании свидетельства о государственной регистрации права выданного Управлением Росрестра по Пензенской области Дата собственником земельного участка общей площадью 1087 кв.м. по адресу Адрес , является Сафонова А.В.
Собственниками земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу Адрес , являются Сюзюмов А.М., Сюзюмова Н.М., Романова З.М., Сорока Т.М., по 1/2 доли каждый, о чем Дата Управлением Росреестра по Пензенской области им были выданы свидетельства о государственной регистрации права.
В рамках рассмотрения данного дела экспертами АНО «НИЛСЭ» была проведена техническая экспертиза, заключением Номер от Дата которой установлено, что в результате проведенного межевания был полностью перекрыт проезд (проход) к земельному участку истицы по адресу: Адрес , с кадастровым номером Номер .
Анализ представленных сторонами доказательств, позволяет суду сделать вывод, что при проведении землеустроительных работ кадастровым инженером ООО «Нор-Д» был нарушен порядок согласования местоположения границ земельного участка.
В нарушение п.10 ст. 39 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый инженер провел собрание по согласованию местоположений границ земельных участков, ранее предусмотренного законом срока (не менее 30 дней) на следующий день после дачи объявления в газете, что подтверждается объявлением в приложении к газете «Пензенская правда» №54 от 17.07.2009 г., и не оспаривалось сторонами.
Полагая, что границы земельного участка согласованы, кадастровый инженер указанные сведения отразил в акте согласования местоположения границы земельного участка, являющегося составной частью межевого плана.
Указанные действия повлекли неблагоприятные последствия для истицы, собственника смежного земельного участка. Она была ограничена в возможности реализовать свое право на согласование смежной границы, что является не допустимым. При таких обстоятельствах (нарушение закона и законных прав и интересов истца), у суда отсутствуют основания полагать, что смежная граница земельных участков при домовладении Адрес согласована.
Кроме того, суд учитывает, что прохода(проезда) к домовладению истца Солдатовой Г.Ф. в результате проведенного межевания не имеется, следовательно, нарушены ее права как собственника части домовладения и земельного участка.
В связи с чем, следует признать незаконным акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер расположенного по адресу: Адрес , утвержденный кадастровым инженером ООО «Норд-Д» Дата .
Исходя из принципов осуществления гражданских прав, ответчик должен был действовать разумно и осмотрительно при определении смежной межевой границы.
Так как землеустроительные работы проведены с нарушением порядка согласования местоположения земельного участка, то основания внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, не могут быть признаны законными.
При таких обстоятельствах, следует признать недействительными и аннулировать сведения об установлении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами Номер площадью 1087 кв.м. и Номер площадью 1500 кв.м., образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер .
При этом суд учитывает, что надлежащим ответчиком по данному делу в соответствии с главой 4 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» является ООО «Норд-Д», кадастровый инженер которого проводил межевание, следовательно, иск Солдатовой Г.Ф. подлежит частичному удовлетворению, в иске к Сюзюмову А.М., Сафроновой А.В., ООО «Информ-Геосервис» следует отказать.
Суд не принимает во внимание доводы ответчика Сафоновой А.В. и её представителя Зотовой И.В. о том, что истица избрала ненадлежащий способ защиты своего права, так как, она вправе требовать установления сервитута, поскольку, установление частного сервитута предполагает возмездный характер, кроме того, как установлено в судебном заседании, межевание проведено с нарушением закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Солдатовой Галины Федоровны к ООО «Нор-Д», ООО «Информ-Геосервис», Сюзюмову Александру Михайловичу, Сафроновой Алевтине Викторовне о признании незаконным акта согласования границ земельного участка, признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес , признании недействительным установления границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер , Номер , образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер удовлетворить частично.
Признать незаконным акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес , утвержденный кадастровым инженером ООО «Норд-Д» Дата .
Признать недействительными и аннулировать сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 2587 кв.м, расположенного по адресу: Адрес .
Признать недействительными и аннулировать сведения об установлении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами Номер площадью 1087 кв.м и Номер площадью 1500 кв.м, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Номер .
В удовлетворении остальной части исковых требований Солдатовой Г.Ф. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная с 9 марта 2011 года.
Судья: