Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 июня 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Матлаша А.П. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Матлаш А.П. обратился в суд с названным иском, в котором указал, что с Дата до Дата он проходил службу в органах Министерства внутренних дел РФ. С Дата ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих». В соответствии с Федеральным законом от Дата № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями), Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 19.05 2006 года № 355-пП «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области» (с последующими изменениями) он имеет право на присвоение ему звания «Ветерана труда» как лицо имеющее стаж для назначения ему трудовой пенсии за выслугу лет, в соответствии с которым ему и назначена пенсия за выслугу лет, и как лицо, награжденное ведомственными знаками отличия - медалью и знаком. Осенью 2010 года он обратился в Правительство Пензенской области через Министерство социального развития и уполномоченного ему отдела социального управления по Ленинскому району г.Пензы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с подачей всех правоустанавливающих документов - трудовой книжки, справки из МВД о стаже, удостоверений о награжденных медали и знаком. Дата решением областной комиссии от Дата правительства Пензенской области по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветерана труда» ему было отказано в присвоении звания «Ветерана труда» в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.
Просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать Правительство Пензенской области издать приказ о присвоении ему звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития выдать ему через уполномоченный орган, отдел социального управления по Ленинскому району г.Пензы, удостоверение «Ветеран труда».
Истец Матлаш А.П. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала.
Представитель третьего лица Отдела социального управления по Ленинскому району в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г., ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
В соответствии с п. 1 вышеназванного Положения, звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и:
1.1. награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
1.2. награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
1.3. начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
Как установлено в судебном заседании истец Матлаш А.П., согласно выписки из приказа УВД Пензенской области Номер л/с от Дата , имеет выслугу лет по состоянию на день увольнения в календарном исчислении – 18 лет 08 месяцев 23 дня, в льготном исчислении – 20 лет 05 месяцев 19 дней.
С Дата Матлашу А.П. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих».
Приказом начальника УВД Пензенской области Г.А. от Дата Номер , Матлаш А.П. был награжден медалью «За отличие в службе» третьей степени.
Приказом начальника УВД Пензенской области Г.А. от Дата Номер , Матлаш А.П. был награжден знаком «За верность долгу».
Согласно сообщению Правительства Пензенской области Номер от Дата , решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от Дата Матлашу А.П. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией сообщения Правительства Пензенской области Номер от Дата , копией пенсионного удостоверения Номер от Дата , копией выписки из приказа УВД Пензенской области Номер л/с от Дата , копией трудовой книжки, копией удостоверения к медали «За отличие в службе» третьей степени, копией удостоверения к знаку «За верность долгу».
Таким образом, суд, исходя из собранных по делу доказательств, приходит к выводу, что Матлашу А.П. было необоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Матлашу А.П. назначена пенсия за выслугу лет, он также награжден ведомственными знаками отличия в труде - медалью «За отличие в службе» третьей степени, знаком «За верность долгу».
Ссылка представителя ответчиков на то, что Матлашу А.П. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» поскольку на основании записей в трудовой книжки трудовой стаж Матлаша А.П. составляет 23 года, а в соответствии с Положением звание «Ветеран труда» присваивается при наличии наград и общего трудового стажа для мужчин 25 лет, судом не может быть принят во внимание, исходя того, что Федеральный закон о «Ветеранах» (статья 7), к ветеранам относит как лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», так и лиц, награжденных орденами и медалями либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимых для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Таким образом, по мнению суда, ответчиком дано неправильное толкование приведенных выше положений нормативных актов, дана неверная оценка документам, представленным истцом, что привело к необоснованному отказу в присвоении звания «Ветеран труда».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцом должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Матлаша А.П. удовлетворить.
Признать за Матлашом А.П. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Матлашу А.П. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья