Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 15 июня 2011 года гражданское дело по иску Ивлиева С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ивлиев С.В. обратился в суд с названным иском, указав, что работал с тяжелыми условиями труда с Дата по Дата - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования гальванического цеха на Данные изъяты; с Дата по Дата - слесарем - ремонтником гальванического участка цеха покрытий; с Дата по Дата - слесарем-сантехником гальванического цеха; с Дата по Дата (с учетом в режиме неполной рабочей недели с Дата по Дата , с Дата по Дата ) - монтажником внутренних санитарно-технических систем и оборудования гальванического цеха в ОАО «Пензадизельмаш». В общей сложности он выработал более 17 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С учетом того, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 17 лет, он имеет право уйти на пенсию с возраста 55 лет. По достижении указанного возраста он обратился Дата в УПФР в г.Пензе Пензенской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсионное обеспечение в назначении пенсии ей было отказано в связи с исключением из ее специального стажа периода работы с Дата по Дата - слесарем - сантехником гальванического цеха; с Дата по Дата (с учетом в режиме неполной рабочей недели с Дата по Дата , с Дата по Дата ) - монтажником внутренних санитарно - технических систем и оборудования гальванического цеха в ОАО «Пензадизельмаш». Профессии слесарь - сантехник и монтажник внутренних санитарно - технических систем не предусмотрены Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. С решением комиссии не согласен.
На основании изложенного просил суд: включить в его специальный стаж период работы с Дата по Дата - слесарем - сантехником гальванического цеха; с Дата по Дата (с учетом в режиме неполной рабочей недели с Дата по Дата , с Дата по Дата ) - монтажником внутренних санитарно - технических систем и оборудования гальванического цеха в ОАО «Пензадизельмаш»; обязать ГУУПФРФ по г.Пензе назначить и выплатить положенную ему по закону пенсию с момента обращения, а именно с Дата .
В судебном заседании истец Ивлиев С.В. и представитель Долманова М.Ю., допущенная к участию в деле на основании ходатайства истца, исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на изложенные в иске обстоятельства. Истец в судебном заседании пояснил, что слесарем-сантехником и монтажником внутренних санитарно - технических систем и оборудования гальванического цеха в ОАО «Пензадизельмаш» он не работал, а выполнял работу слесаря-ремонтника, предусмотренную Списком №2.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск Ивлиева С.В. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Пензадизельмаш» - Карташова А.В., действующая на основании доверенности, решение по делу полагала на усмотрение суда, пояснила, что документами, подтверждающими льготный характер работы истца в спорные периоды времени, организация не располагает.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 77 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было предусмотрено, что пенсии за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за мужчинами по достижении возраста 55 лет и женщинами по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Абзацем 2 данной нормы закона сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случае, если указанные выше лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 был утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В названный Список включены слесари-ремонтники, подраздел «Производство покрытия металлов гальваническим способом», раздел «Металлообработка». Работа в качестве слесаря-сантехника и монтажника внутренних санитарно-технических систем и оборудования гальванического цеха Списком не предусмотрена.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании было установлено, что Дата Ивлиев С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истца периоды его работы: с Дата по Дата - слесарем - сантехником гальванического цеха; с Дата по Дата (с учетом в режиме неполной рабочей недели с Дата по Дата , с Дата по Дата ) - монтажником внутренних санитарно - технических систем и оборудования гальванического цеха в ОАО «Пензадизельмаш», т.к. данные профессии Списками не предусмотрены.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Ивлиева С.В. усматривается, что Дата он принят в ПО «Пензадизельмаш» слесарем-сантехником 6 разряда гальванического цеха Номер .
Также установлено, что Дата Ивлиев С.В. переведен на должность монтажника внутренних санитарно - технических систем и оборудования того же цеха.
Суд считает, что периоды работы Ивлиева С.В. с Дата по Дата - слесарем - сантехником гальванического цеха; с Дата по Дата (с учетом в режиме неполной рабочей недели с Дата по Дата , с Дата по Дата ) - монтажником внутренних санитарно - технических систем и оборудования гальванического цеха в ОАО «Пензадизельмаш» правомерно были исключены ответчиком из его специального стажа, т.к. данные профессии Списками не предусмотрены.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то обстоятельство, что работая в должностях слесаря-сантехника и монтажника внутренних санитарно - технических систем и оборудования гальванического цеха, он фактически исполнял обязанности слесаря-ремонтника, ссылаясь на свидетельские показания.
В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели Б.А. и М.Л., которые показали, что знакомы с Ивлиевым С.В. со времени работы в «Пензадизельмаш» в гальваническом цехе. Свидетели подтвердили тот факт, что истец работал слесарем-ремонтником, выполнял ремонт, монтаж, регулировку, наладку оборудования, агрегатов, машин. Показали, что в гальваническом цехе была бригада слесарей-сантехников и слесарей-ремонтников, истец работал в бригаде слесарей-ремонтников. На заводе практиковалась взаимозаменяемость, и рабочие могли заменять друг друга по устному распоряжению начальника цеха.
В судебном заседании был допрошен в качестве специалиста эксперт отдела охраны и экспертиз условий труда Департамента труда, занятости и миграционной политики – К.А., который суду показал, что им были изучены документы относительно характеристик работ Ивлиева С.В. в спорные периоды слесарем - сантехником гальванического цеха и монтажником внутренних санитарно - технических систем и оборудования гальванического цеха в ОАО «Пензадизельмаш». Им установлено, что Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В названный Список включены слесари-ремонтники, подраздел Производство покрытия Производство покрытия металлов гальваническим способом, раздел Металлообработка.
Из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о том, что Ивлиев С.В. в спорные периоды времени выполнял обязанности слесаря-ремонтника. Согласно заявлению о приеме на работу и приказу о приеме на работу от Дата он был принят слесарем-сантехником, сведений о том, что он переводился на должность слесаря-ремонтника в карте формы Т-2, либо в каких-то других документах не содержится.
Каких-либо допустимых доказательств осуществления истцом льготной работы в указанный период времени в процессе рассмотрения дела представлено не было.
Требования истца в данном случае основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Согласно ч.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. №213-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2010 г.) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», указаны профессии и должности, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.
Заявляя требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, время работы в должностях, которые не предусмотрены указанным Списком, истец утверждает, что фактически характер его работы соответствовал должности слесарь-ремонтник, предусмотренной Списком № 2, ссылаясь только на свидетельские показания, что в данном случае является недостаточным и более того недопустимым.
Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Исходя из изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами, которыми может быть подтвержден тяжелый характер условий труда заинтересованного лица.
Таким образом, суд не вправе установить характер и условия работы истца в оспариваемый период, а именно выполнение обязанностей слесаря-ремонтника, при наличии документов, подтверждающих то обстоятельство, что он принимался слесарем-сантехником и сведений е его переводе слесарем-ремонтником не имеется на основании показаний свидетелей, которые в данном случае являлись недопустимыми доказательствами.
Занятость истца в оспариваемый период на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня показаниями вышеназванных свидетелей также не подтверждена.
Ссылка истца на тот факт, что в приказе о приеме на работу допущено исправление и первоначально должность была указана «слесарь-ремонтник», он фактически и принимался на указанную должность в данном случае опровергается его собственноручным заявлением о приеме на работу на должность слесаря-сантехника и сведениями, содержащимися в личной карточке формы Т-2 Ивлиева С.В.
Довод истца о том, что в спорные периоды времени он фактически исполнял обязанности слесаря-ремонтника, предусмотренного Списком №2, в судебном заседании не нашел своего подтверждения. Напротив, согласно штатной расстановке вспомогательных рабочих по цеху Номер на 1986 год, предусматривалось 5 штатных единиц слесаря-сантехника и 1 штатная единица слесаря-ремонтника. Данное обстоятельство не позволяет суду сделать вывод о том, что Ивлиев С.В., занимая должность слесаря-сантехника, исполнял обязанности слесаря-ремонтника, поскольку для данной должности предусматривалась отдельная штатная единица.
При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ивлиева С.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Ивлиеву С.В. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решение в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова