Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июня 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Мещериной М.Н. к Правительству Пензенской области о признании незаконным решения областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области при Правительстве Пензенской области от Дата в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждению к устранению допущенных нарушений,
У С Т А Н О В И Л :
Мещерина Н.Н. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что она, Дата года рождения, является пенсионером по старости досрочно с 01.04.2011 года. На день назначения пенсии её общий трудовой стаж составил 36 лет 4 месяца 12 дней. Дата президентом Сберегательного банка Российской Федерации за достижение высоких показателей в работе и заслуги в области развития и совершенствования банковского дела, а также в связи со 150-летним сберегательного дела в России она была награждена Почетной грамотой Сберегательного банка России. Дата она обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Дата ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано в связи с тем, что Почетная грамота Сберегательного банка России не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении «Ветеран труда» в Пензенской области. Она не согласна с данным решением, так как постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 года №355-пП было утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания труда» в Пензенской области присваивается лицам зарегистрированным установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном случае нарушено её право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение в дальнейшем социальных льгот.
Просила суд признать незаконным решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области при Правительстве Пензенской области от 24 декабря 2010 года об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать администрацию г. Пензы устранить допущенные нарушения в полном объеме.
Истец Мещерина Н.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Правительства Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью в организациях, предприятиях, учреждениях, подведомственных соответствующему федеральному органу.
В соответствии с п. 1.2 вышеназванного Положения предусмотрено, что звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.2.3 данного Положения не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.
Как установлено в судебном заседании истец Мещерина Н.Н. является пенсионером по старости с Дата , имеет общий трудовой стаж более 36 лет.
Дата Мещерина Н.Н. была награждена почетной грамотой Сберегательного Банка России за достижение высоких показателей в работе и заслуги в области развития и совершенствования банковского дела, а также в связи со 150–летним юбилеем сберегательного дела в России, подписанной президентом банка Ж.П..
Согласно сообщению Правительства Пензенской области Номер от Дата , решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от Дата , Мещериной Н.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почётная грамота ОАО Сберегательного банка России не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемом при присвоении звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией трудовой книжки, копией пенсионного удостоверения, копией почетной грамоты Сбербанка России от Дата , копией сообщения Правительства Пензенской области отНомер от Дата
Согласно Уставу ОАО «Сбербанк России» банк является коммерческой организацией, основной целью которой является получение прибыли при осуществлении деятельности в соответствии с законодательством РФ, в том числе при осуществлении банковских операций.
В судебном заседании установлено, что истица награждена почетной грамотой ОАО «Сбербанк России» за достижение высоких показателей в работе и заслуги в области развития и совершенствования банковского дела, а также в связи со 150–летним юбилеем сберегательного дела в России.
Данная почетная грамота не подпадает под перечень ведомственных знаков отличия, который утвержден Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП, поскольку, в соответствии с п.2.3 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области», она выдана организацией, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, то есть ОАО «Сбербанк России».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мещериной Н.Н. необоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мещериной М.Н. к Правительству Пензенской области о признании незаконным решения областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области при Правительстве Пензенской области от Дата в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждению к устранению допущенных нарушений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья