Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Мадамкина О.С. к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Мадамкин О.С. обратился в суд с названным иском, указав, что он родился Дата , зарегистрирован в общежитии по адресу: Адрес . С Дата он воспитывался в ГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Адрес и находился на полном государственном обеспечении. Его мать М.Е. лишена родительских прав в отношении него в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Пензы от Дата . Его отец умер в Дата . Право на жилую площадь за ним не закреплялось. В Дата после окончания девяти классов школы в Адрес он уехал в Адрес , где продолжил обучение в ГБОУ лицее-интернате Номер г. Пензы. В Дата он поступил в Пензенскую государственную Сельскохозяйственную академию, с этого времени стал проживать в общежитии по названному выше адресу. В Дата получил диплом о высшем профессиональном образовании, продолжил обучение в аспирантуре Московской области, где в настоящее время готовится к защите кандидатской диссертации. Собственного жилья он не имеет. На протяжении нескольких лет состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации г. Пензы. В связи с изложенным, считает, что имеет право на получение жилого помещения.
Просил суд обязать администрацию г. Пензы предоставить ему жилое помещение (квартиру).
Истец Мадамкин О.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В судебном заседании представитель истца Саратовцева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика предоставить Мадамкину О.С. жилое помещение по договору социального найма вне очереди, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на состав семьи один человек.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Мадамкин О.С. родился Дата (л.д.6,7).
Мать истца - М.Е. лишена родительских прав в отношении Мадамкина О.С. на основании решения Октябрьского районного суда г. Пензы от Дата (л.д.8-9).
Отец истца - М.С. умер в Дата (л.д.10).
С Дата Мадамкин О.С. воспитывался в ГБОУ детский дом Адрес , Дата выбыл в школу-интернат Номер г. Пензы, где проходил обучение до Дата (л.д.12,13). В период с Дата по Дата год истец проходил обучение на агрономическом факультете очного отделения ФГОУ ВПО «Пензенская ГСХА» и находился на полном государственном обеспечении (л.д.14).
С Дата Мадамкин О.С. работает в ГНУ ВНИИО «Россельхозакадемии» в отделе селекции в должности младшего научного сотрудника. С 01.011.2006 года по Дата истец обучался в аспирантуре очного обучения, срок защиты кандидатской диссертации – сентябрь 2011 года (л.д.18).
Приказом администрации Железнодорожного района г. Пензы от Дата Номер Мадамкин О.С. с составом семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (л.д.17).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Мадамкина О.С., Дата года рождения, не зарегистрированы (л.д.15). Данные обстоятельства подтверждаются также справкой МУП «БТИ г. Пензы» от Дата (л.д.16).
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами учётного дела, материалами настоящего гражданского дела, а также пояснениями лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Преамбулой ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.
Законом Пензенской области от 28 февраля 2011 года №2040-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы (положения законов) Пензенской области», вступившим в силу 10 марта 2011 года, внесены изменения в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», согласно ст.2 которого ст.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" дополнена частью 3 следующего содержания:
Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в части 3.1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":
1) приобретение жилых помещений;
2) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения;
3) заключение договора социального найма.";
В соответствии с частью 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО отдельными государственными полномочиями, предусмотренными частью 3 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления, в том числе г. Пензы.
Таким образом, учитывая, что указанным выше лицам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма администрацией г. Пензы, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать от данного органа предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как данная гарантия на жилое помещение предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ истец должен был быть обеспечен жилым помещением вне очереди после окончания учебного заведения, суд находит требования Мадамкина О.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мадамкина О.С. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Пензы предоставить Мадамкину О.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с нормой жилой площади на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.В. Богатов