Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе при секретаре Бакановой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании частично недействительным решения об отказе в назначении досрочной рудовой пенсии и понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, У С Т А Н О В И Л: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области без даты и номера Емельяновой А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Не соглашаясь с указанным решением, Емельянова А.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором, ссылаясь на то, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключен период ее работы с Дата по Дата в должности медицинской сестры палатной ТМО «Ф», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата и с Дата по Дата , просила обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды. В судебное заседание Емельянова А.А. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель по доверенности Умнов Г.М. исковые требования уточнил и просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области об отказе Емельяновой А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части исключения из стажа спорных периодов и обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на пенсию. Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Емельянова А.А. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области без номера и даты Емельяновой А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Принимая указанное решение, комиссия в числе прочих не включила в специальный стаж Емельяновой А.А.: - период работы с Дата по Дата в должности медицинской сестры палатной Номер отделения Территориального медицинского объединения «Ф», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.№ 464, данное учреждение не предусмотрено. В числе лечебно-профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений, предусмотренных пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, фтизиатрическое отделение стационара не поименовано; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата и с Дата по Дата , так как включение указанных периодов законодательством не предусмотрено. Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего. В соответствии с трудовой книжкой истицы с Дата по Дата она работала в должности палатной медсестры Номер отделения Территориального медицинского объединения «Ф» (л.д. 8-11). В судебном заседании установлено, что ТМО "Ф" являлось противотуберкулезным учреждением, которое имело различные наименования с момента создания в связи с проводимыми организационными мероприятиями. Так, в 1988 году на базе трех терапевтических отделений было создано туберкулезно-диагностическое отделение с целью лечения больных туберкулезом и улучшения качества диагностического обследования. В соответствии с постановлением Пензенского Областного Совета народных депутатов от Дата Номер и приказа Отдела здравоохранения от Дата Номер Пензенская противотуберкулезная служба была реорганизована в территориальное объединение "Ф", в состав которой вошли все имеющиеся в области противотуберкулезные учреждения. На основании приказа Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395 и приказа Минздрава Пензенской области от Дата Номер ТМО «Ф» переименовано в ГУЗ «Лечебное учреждение », который преобразован в ГУЗ «Лечебное учреждение » на основании Постановления Правительства Пензенской области от Дата Номер Указанные обстоятельства подтверждаются копией приказа отдела здравоохранения Номер от Дата (л.д. 33-35), исторической справкой (л.д. 36-44), копией Устава ГУЗ «Лечебное учреждение » (л.д. 45-52), копией Устава ТМО «Ф» (л.д. 53-63). В соответствии со Списком учреждений и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в должности палатной медсестры противотуберкулезного диспансера (п.15 раздела « Наименование учреждений). В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Кроме того, в спорный период работы истицы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым устанавливалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Поскольку ТМО "Ф" являлось лечебно-профилактическим учреждением, занимающимся оказанием медицинской помощи больным туберкулезом, и объединяющим противотуберкулезные медицинские учреждения области, в одном из которых работала истица, работа в данном учреждении подлежит включению в стаж в соответствии с вышеназванными нормативными актами. При этом, суд учитывает, что изменение наименования лечебного учреждения, в котором работала истица в указанный период, не повлекло изменение его медицинского профиля, а обязанности, выполняемые Емельяновой А.А. остались неизменными и были связаны с осуществлением деятельности по охране здоровья граждан. Как следует из материалов дела, истица с Дата по Дата и с Дата по Дата находилась на курсах повышения квалификации. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Емельяновой А.А. удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области без номера и даты об отказе Емельяновой А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию периода ее работы в должности медицинской сестры палатной ТМО «Ф» с Дата по Дата , периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата и с Дата по Дата . Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Емельяновой А.А., дающий право на трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в должности медицинской сестры палатной ТМО «Ф» с Дата по Дата , периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата и с Дата по Дата . Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2011 года. Судья: Н.В. Копылова