Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе при секретаре Бакановой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьевой М.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Терентьевой М.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Не соглашаясь с указанным решением, Терентьева М.Б. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно исключены периоды ее работы с Дата по Дата в должности заведующей С.К. медпунктом ГУЗ «Наименование лечебного учреждения», с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры Номер отделения ТМО «Наименование лечебного учреждения», с Дата по Дата в должности палатной, процедурной медсестры Пензенского областного объединения «Наименование лечебного учреждения», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата . В судебном заседании Терентьева М.Б. исковые требования уточнила в части периодов, подлежащих включению в стаж и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, включив периоды ее работы с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры Номер отделения ТМО «Наименование лечебного учреждения», с Дата по Дата в должности палатной, процедурной медсестры Пензенского областного объединения «Наименование лечебного учреждения», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата . Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Терентьева М.Б. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный истца в числе прочих следующие периоды: - с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры Номер отделения Территориального медицинского объединения «Наименование лечебного учреждения», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.№ 464, данное учреждение не предусмотрено; - с Дата по Дата в должности палатной, процедурной медицинской сестры Пензенского областного объединения «Наименование лечебного учреждения»,т.к. данное учреждение не поименовано Списками учреждений и номенклатурой учреждений, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 № 395; - с Дата по Дата и с Дата по Дата курсы повышения квалификации, так как включение указанных периодов законодательством не предусмотрено. Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со Списком учреждений и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в должности медицинской сестры палатной противотуберкулезного диспансера (п.15 раздела « Наименование учреждений). В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Период работы истицы в ТМО «Наименование лечебного учреждения» с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры подлежит включению в специальный стаж истицы исходя из следующего. В судебном заседании установлено, что ТМО "Наименование лечебного учреждения" являлось противотуберкулезным учреждением, которое имело различные наименования с момента создания в связи с проводимыми организационными мероприятиями. Так, в 1988 году на базе трех терапевтических отделений было создано туберкулезно-диагностическое отделение с целью лечения больных туберкулезом и улучшения качества диагностического обследования. В соответствии с постановлением Пензенского Областного Совета народных депутатов от 31 октября 1990 года № 343 и приказа Отдела здравоохранения от 11 декабря 1990 года № 424 Пензенская противотуберкулезная служба была реорганизована в территориальное объединение "Наименование лечебного учреждения", в состав которой вошли все имеющиеся в области противотуберкулезные учреждения. На основании приказа Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395 и приказа Минздрава Пензенской области от 23 октября 2000 года № 243 ТМО «Наименование лечебного учреждения» переименовано в ГУЗ «Наименование лечебного учреждения», который преобразован в ГУЗ «Наименование лечебного учреждения» на основании Постановления Правительства Пензенской области от Дата Номер . Указанные обстоятельства подтверждаются копией приказа отдела здравоохранения Номер от Дата (л.д. 32-33), копией решения Исполнительного комитета Пензенского областного совета народных депутатов от Дата Номер (л.д.34), копией Устава ТМО «Наименование лечебного учреждения» (л.д. 36-47), копией Устава ГУЗ «Наименование лечебного учреждения» (л.д. 48-54). Кроме того, спорный период работы истицы приходится на действие Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (действовавшим до 01 ноября 1999 года), которым устанавливалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Поскольку ТМО "Наименование лечебного учреждения" являлось лечебно-профилактическим учреждением, занимающимся оказанием медицинской помощи больным туберкулезом, и объединяющим противотуберкулезные медицинские учреждения области, в одном из которых работала истица, работа в данном учреждении подлежит включению в стаж в соответствии с вышеназванными нормативными актами. При этом, суд учитывает, что изменение наименования лечебного учреждения, в котором работала истица в указанный период, не повлекло изменение его медицинского профиля, а обязанности, выполняемые Терентьевой М.Б. остались неизменными и были связаны с осуществлением деятельности по охране здоровья граждан, что подтверждается показаниями допрошенного свидетеля К.Е.,работавшей вместе с истицей в названном учреждении. Согласно трудовой книжки истцы в период с Дата по Дата она работала в должности палатной, а с Дата по Дата процедурной медсестры Пензенского областного объединения «Наименование лечебного учреждения» (л.д. 14). Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Приказом Управления здравоохранения от Дата Номер (л.д. 22) путем реорганизации (слияния) областной психиатрической больницы и территориального медицинского объединения «Наименование лечебного учреждения» было создано областное объединение «Наименование лечебного учреждения». Данный приказ был принят в развитие Постановления Правительства РФ № 522 «О мерах по обеспечению психиатрической помощи и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами», приказа МЗ РФ № 256 «Об организации отделений (палат) неотложной наркологической помощи», в целях совершенствования психонаркологической службы области, концентрации средств и кадровых ресурсов, по согласованию с МЗ и МП РФ и во исполнение постановления областной администрации №555 от 08 сентября 1995 года. Приказом главного врача Наименование лечебного учреждения от Дата Номер (л.д. 23) указанный приказ был доведен до сведения трудового коллектива лечебного учреждения, соответствующие изменения были внесены в трудовую книжку истицы. Во исполнение Постановления Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от Дата Номер , Приказа начальника Управления здравоохранения от Дата Номер , в целях приведения в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения названия областного объединения «Наименование лечебного учреждения» и в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от Дата Номер , Приказом главного врача Областного объединения «Наименование лечебного учреждения» от Дата Номер (л.д. 24-25) Областное объединение «Наименование лечебного учреждения» было переименовано в областное территориальное медицинское объединение «Наименование лечебного учреждения» с Дата . Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от Дата Номер (л.д. 21) территориальное медицинское объединение Наименование лечебного учреждения было переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Наименование лечебного учреждения». Из пояснений истца и допрошенного в судебном заседании свидетеля Б.В. следует, что в 1995 году Наименование лечебного учреждения была реорганизована в ТМО «Наименование лечебного учреждения». Данная реорганизация не повлекла изменение медицинского профиля больницы, в которой работала истица. В ТМО «Наименование лечебного учреждения», также как и в ГУЗ «Наименование лечебного учреждения», оказывалась психиатрическая помощь больным с психическими расстройствами, а также наркологическая помощь. Наименование лечебного учреждения входила в состав ТМО в качестве структурного подразделения и объединение этой службы с ТМО «Наименование лечебного учреждения» осуществлялось на основании решений органов государственной власти (Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения Пензенской области) и не повлекло изменение его медицинского профиля, в связи с чем период работы истицы в должности медицинской сестры палатной и процедурной Пензенского областного объединения «Наименование лечебного учреждения» с Дата по Дата подлежит включению в ее специальный стаж. Как следует из материалов дела истица с Дата по Дата , с Дата по Дата находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 28-30). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно материалам пенсионного дела Терентьева М.Б. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата . В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Принимая во внимание, что у Терентьевой М.Б. с учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж, и на момент обращения за пенсией, и на момент рассмотрения спора отсутствует требуемый в данном случае 30-летний специальный стаж, который составляет 29 л. 2 мес. 17 дн., пенсионным органом правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и оснований к понуждению пенсионного органа к назначению трудовой пенсии не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Терентьевой М.Б. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Терентьевой М.Б. с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры Номер отделения ТМО «Наименование лечебного учреждения», с Дата по Дата в должности палатной, процедурной медсестры Пензенского областного объединения «Наименование лечебного учреждения», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата . В остальной части в удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2011 года. Судья: Н.В. Копылова