Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

при секретаре Бакановой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игошиной М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Игошиной М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях.

Не соглашаясь с указанным решением, Игошина М.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключен период ее работы с Дата по Дата в должности санитарки врачебного кабинета поликлиники ГУЗ «Лечебное учреждение ».

В судебном заседании Игошина М.А. исковые требования поддержала. пояснив, что в спорный период ее работы в ее должностные обязанности входила уборка кабинетов, в которых велся прием больных. Она работала в первую смену с 8 часов до 14 часов и в указанное время осуществляла уборку кабинетов, а именно протирала двери, ручки, столы, стулья, кушетки, подоконники, коридоры, лестницы. Так же в ее должностные обязанности входило сопровождение тяжелобольных в отделение стационара.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Торкина В.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (л.д. 6).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Игошина М.А. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ)в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6).

Принимая указанное решение, комиссия не включила в стаж, дающий право на пенсию, период работы истца с Дата по Дата в должности санитарки врачебного кабинета поликлиники ГУЗ «Лечебное учреждение », т.к. представленные документы не подтверждают 80 % занятость истицы связанную с непосредственным обслуживанием больных.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В названный Список включены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (раздел XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код 22600000-1754б, позиция 2260000а).

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В приложении № 1 данного Указания приведен примерный перечень видов деятельности младшего медицинского персонала (в том числе, санитарок), относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, к числу которых отнесены: санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц; уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно имеющейся в материалах дела справки ГУЗ «Лечебное учреждение », уточняющей особый характер работ и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д. 7), а также трудовой книжке истца (л.д. 9-14) Игошина М.А. с Дата по Дата полный рабочий день, полную рабочую неделю работала в качестве санитарки врачебного кабинета поликлиники ГУЗ «Лечебное учреждение » в особых условиях труда, в должности, предусмотренной Списком №2. Согласно данной справке, Игошина М.А. более 80% рабочего времени занималась обслуживанием больных с активной формой туберкулеза.

Согласно должностной инструкции санитарки врачебного кабинета поликлиники ГУЗ «Лечебное учреждение» (л.д.8) на последнюю возложены следующие должностные обязанности: санитарная обработка помещений, кабинетов поликлиники, коридора (на всем протяжении коридора находятся больные с разными формами туберкулеза, которые обследуются на лечение), комнат для сбора мокроты на анализы и туалетов, обработка машины скорой помощи после доставки больных, при поступлении носилочного больного обслуживание его вместе с медсестрой и в дальнейшее доставление в приемное отделение, присутствие при сборе мокроты и мочи больными, доставка анализов мокроты, мочи больных туберкулезом в бактериологическую лабораторию, при обнаружении у больного инфекционного заболевания осуществление текущей и заключительной дезинфекции, по указанию медицинской медсестры поликлиники сопровождение больных в лечебно-диагностический кабинет.

В соответствии с имеющимся в деле хронометражем рабочего времени истицы (л.д. 33) согласно установленному графику работы она с 8 ч. 00мин до 10 ч.00 мин. осуществляла уборку кабинетов (замена растворов, обработка стен, поверхностей столов и подоконников, кварцевание кабинета), с 10ч. 00 мин. до 13 ч.00 мин. осуществляла уборку коридора, фойе, лестницы (обработка стен, перил, дверей), в течение дня обрабатывала кушетки после больных. В случае попадания патологического материала на поверхности (после больных) немедленно обрабатывала дез.средством, с 13ч.00мин. до 14ч.00мин. осуществляла текущую уборку (обработка поверхности столов, подоконников). Комиссия установила, что 80% рабочего времени Игошиной М.А. было занята обслуживанием больных туберкулезом.

Согласно пояснениям допрошенных в судебном заседании свидетелей М.Т. и Я.З., работающих в поликлинике ГУЗ «Лечебное учреждение » старшей медсестрой и сестрой-хозяйкой соответственно, в обязанности истца в спорный период входило: санитарная обработка врачебных кабинетов и помещений поликлиники, сопровождение тяжелобольных в стационар. Указанные обязанности исполняются истицей в течение полного рабочего дня и при непосредственном контакте с больными туберкулезом, находящимися в поликлинике.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд считает, что работа Игошиной М.А. в качестве санитарки врачебного кабинета ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» с Дата по Дата связана с непосредственным обслуживанием больных, в связи с чем, указанный период времени подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Отказывая истице в назначении трудовой пенсии пенсионный орган исходил из того, что согласно хронометража рабочего времени санитарки истица не находилась 80 % времени в непосредственном контакте с больными туберкулезом. Однако, как установлено в судебном заседании, пенсионным органом хронометраж истицы не истребовался и ей не предлогалась представить его, а в основу решения комиссией был положен хронометраж В.Т. Более того, из указанного хронометража следует, что В.Т. не менее 80 % рабочего времени находилась в контакте с больными туберкулезом. При таких обстоятельствах, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан безосновательно отказано истцу в назначении пенсии.

Согласно материалам пенсионного дела Игошина М.А. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На момент обращения за назначением пенсии с учетом спорного периода специальный стаж истицы составляет 10 л. 1 мес. 25 дн. Однако, поскольку 50-летнего возраста истица достигла Дата , пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Игошиной М.А. удовлетворить.

Признать за Игошиной М.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Игошиной М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с Дата по Дата в должности санитарки врачебного кабинета поликлиники ГУЗ « Лечебное учреждение ».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2011 года.

Судья:                       Н.В. Копылова