Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 9 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе при секретаре Бакановой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маринчевой Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Маринчевой Е.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Не соглашаясь с указанным решением, Маринчева Е.Б. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно включены в календарном исчислении периоды ее работы в Лечебное учреждение г.Пензы в должности медицинской сестры неотложной кардиологии, реанимации и интенсивной терапии стационара с Дата по Дата , в должности медицинской сестры кардиореанимации и интенсивной терапии стационара с Дата по Дата , в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Номер (для кардиологических больных) с Дата по Дата , которые просит включить специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в льготном исчислении. В судебном заседании истица Маринчева Е.Б. исковые требования уточнила и просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, включив в стаж в льготном исчислении, а именно 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды ее работы в Лечебном учреждении г.Пензы в должности медицинской сестры неотложной кардиологии, реанимации и интенсивной терапии стационара с Дата по Дата , в должности медицинской сестры кардиореанимации и интенсивной терапии стационара с Дата по Дата , в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Номер (для кардиологических больных) с Дата по Дата . По существу иска пояснила, что с Дата по настоящее время она выполняет обязанности палатной медсестры в отделении, в котором оказывалась реанимационная помощь кардиологическим больным, однако в разные периоды оно называлось по-разному, но функции и назначение этой службы, как и ее функциональные обязанности не менялись. Это подразделение является службой экстренной помощи для кардиологических больных, где находятся граждане с острой коронарной патологией (ИБС, инфаркт миокарда т.д.), нарушением мозгового кровообращения, тромбоэмболия легочной артерии и другими сердечно-сосудистыми заболеваниями. После проведения необходимых мероприятий и стабилизации состояния больного, их переводят в кардиологическое либо иное отделение стационара. Она совместно с врачом проводит необходимые реанимационные мероприятия, выполняет назначения врача, осуществляет постоянный контроль за больными. Все медицинские сестры, в т.ч. и она, прошли специализацию по анастезиологии и реаниматологии, поскольку непосредственно участвуют в реанимационных мероприятиях. В отделении отсутствуют постовые медсестры, медсестры-анестезисты, процедурные медсестры. Функции этих медицинских сестер выполняют медицинские сестры, в том числе и она. В 2004 году наименование ее должности было приведено в соответствие с указанным в Списке, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 года. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Представитель МУЗ "Лечебное учреждение г.Пензы " по доверенности Поддубняк К.Ю., исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что в 1982 году в соответствии с приказом Минздрава СССР от 13.11.73 года № 890, приказом Минздрава СССР от 30.10.78 г. № 1038 "О мерах по дальнейшему развитию кардиологической помощи населению", в инфарктном отделении больницы был создан коронарный блок путем выделения из коечного фонда отделения реанимации и интенсивной терапии 6 коек для оказания экстренной помощи кардиологическим больным. На основании приказа Номер от Дата из отделения реанимации и интенсивной терапии с Дата в коронарный блок были переданы 4,5 ставки врача анастезиолога-реаниматолога, 9 ставок медсестры и 5,5 ставок санитарки. Дата коронарный блок был переименован в отделение неотложной кардиологии, реанимации и интенсивной терапии. Впоследующем, отделение переименовывалось в отделение неотложной кардиореанимации и интенсивной терапии, в отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных. Истица работает в данном подразделении с Дата по настоящее время. Отделение является структурным подразделением больницы и предназначено для оказания специализированной экстренной помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Основной задачей является осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функции сердечно-сосудистой системы до стабилизации деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью. Функции, выполняемые медицинским персоналом отделения реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных тождественны функциям, которые исполняют медицинские работники отделения реанимации и интенсивной терапии. В обязанности медицинской сестры входит проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий. Все медицинские сестры подразделения имеют соответствующий сертификат, дающий право выполнять функции медсестер-анестезистов. Функциональные обязанности медицинских сестер, в т.ч. истицы на протяжении всего времени не менялись, менялось лишь наименование подразделения и должность. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Маринчева Е.Б. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6). Принимая указанное решение, комиссия включила периоды работы истицы в Лечебном учреждении г.Пензы в должности медицинской сестры неотложной кардиологии, реанимации и интенсивной терапии стационара с Дата по Дата , в должности медицинской сестры кардиореанимации и интенсивной терапии стационара с Дата по Дата , в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Номер (для кардиологических больных) с Дата по Дата в календарном исчислении, т.к так как согласно п. 2 Перечня - приложение к Правилам, утв. Постановлением Правительства № 781 от 29.10.02 г. в разделе «Наименование структурных подразделений» отделения анестезиологии, неотложной кардиологии, реанимации и интенсивной терапии не значатся, а в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты. Суд считает, что вышеуказанные периоды подлежали зачету в стаж в льготном исчислении, а именно 1 год работы как 1 г. 6мес. по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Указанными Правилами (п. 5 п.п. «б») и Перечнем (п. 2) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Ранее действующим Постановлением СМ РСФСР № 464 от 6.09.91 г. был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых давала право один год работы считать как один год и шесть месяцев. Данным перечнем поименованы медицинские сестры, работающие в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Приказом Минздрава СССР от 13.11.73 г. № 890 «Об улучшении медицинской помощи больным с инфарктом миокарда» было утверждено Положение о кардиологическом отделении для больных с инфарктом миокарда, которое предусматривало наличие специально оборудованных палат интенсивной терапии. При этом должно дополнительно устанавливаться по одному круглосуточному посту в составе отделения для организации палат реанимации и интенсивной терапии. Приказом Минздрава СССР от 30.10.78 г. № 1038 «О мерах по дальнейшему развитию кардиологической помощи населению» установлена необходимость функционирования в кардиологическом отделении палат реанимации и интенсивной терапии мощностью до 6 коек за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям. При этом утвержденные этим же приказом штатные нормативы предусматривали персонал для обслуживания палат реанимации и интенсивной терапии при отделении, включающий должности врачей анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер (палатных) и младших медицинских сестер по уходу за больными - по 1 круглосуточному посту каждой категории персонала. Данный персонал в больницах, имеющих отделение реанимации и интенсивной терапии должен был быть сформирован за счет должностей, полагающихся больнице по штатным нормативам отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Как следует из справки МУЗ «Лечебное учреждение г.Пензы » (л.д. 24), выписок из штатных расписаний на 1995, 1997- 2006 (л.д. 41-61), данных трудовой книжки (л.д. 7-10), пояснений представителя третьего лица в данном лечебном учреждении в 1982 году было организовано отделение реанимации и интенсивной терапии. В этом же году из коечного фонда отделения реанимации и интенсивной терапии для лечения тяжелых больных кардиологического профиля было выделено 6 коек с передачей пяти ставок врачей анестезиологов-реаниматологов. Данное структурное подразделение получило название «коронарный блок». Впоследующем, Дата это структурное подразделение стало именоваться отделением неотложной кардиологии-реанимации и интенсивной терапии, а Дата - отделением реанимации и интенсивной терапии Номер (для кардиологических больных). Согласно пояснениям допрошенных в судебном заседании свидетелей В.Е. и А.О., работавших в спорные периоды вместе с истицей, функции подразделения, в котором они работали на протяжении всего времени существования, несмотря на изменение его наименования, были одними и теми же и заключались в оказании помощи тяжело больным пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. В этом подразделении находятся пациенты в острый период болезни до стабилизации состояния, впоследующем их переводят в другие отделения (кардиологическое и т.д.). В отделении организовано круглосуточное дежурство. При этом, все функции процедурной, палатной, перевязочной, постовой медсестры выполняет одна медсестра. В обязанности Маринчевой Е.Б., также как и обязанности всех медсестер, входило и входит осуществление ухода за больными (утренний туалет, кормление), наблюдение за больными (контроль состояния психики и сознания, измерение основных показателей (пульс, давление, температура), измерение частоты дыхания, контроль за балансом жидкости, проведение всех назначений врача, подключение к больному контрольно-диагностической и лечебной аппаратуры, проведение электроимпульсной терапии, участие совместно с врачом в реанимационных мероприятиях, в т.ч. введение наркоза больному, восстановление ритма после его введения, забор необходимых анализов. Должностные обязанности на протяжении всего времени не менялись. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д. 64-68). Анализ вышеуказанных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что подразделение, в котором работала и продолжает работу истица, является специализированным структурным подразделением лечебного учреждения, осуществляющего функции реанимации и интенсивной терапии для больных кардиологического профиля. При этом из наименования отделения, отраженного в трудовой книжке истицы следует, что это отделение реанимации и интенсивной терапии, а наличие в наименовании слов « кардио-», « неотложной кардиологии» указывает лишь на категорию больных, находящихся в данном структурном подразделении и соответственно его профиль. Постановлением Минтруда РФ от 1.12.2003 г. № 80 установлено тождество наименований структурных подразделений «общая реанимация и интенсивная терапии», «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию подразделения «реанимация и интенсивная терапия государственных и муниципальных учреждений», предусмотренного Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, как год и шесть месяцев. Как следует из трудовой книжки истицы, Дата должность истицы была приведена в соответствие с наименованием, указанным в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, и именуется «медицинская сестра палатная». При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что должностные обязанности, выполняемые истицей в спорный период тождественны обязанностям, выполняемым после Дата , когда ее должность была приведена в соответствие с наименованием, указанным в Списке, спорный период подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении. Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 11-П от 3.06.2004 г. « По делу о конституционности положений подпунктом 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктом 1 и 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ…» указывал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав, свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных условиях). Суд считает, что наименование структурных подразделений и должности истицы не в точном соответствии с указанными в Списке, не может влечь разного подхода относительно порядка зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, спорных периодов и будет означать неоправданное ограничение права истицы на пенсию, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается факт ее работы в структурном подразделении, предусмотренном Перечнем и выполнении при этом на протяжении всего времени одних и тех же функций. Согласно материалам пенсионного дела, Маринчева Е.Б. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата . В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку стаж работы Маринчевой Е.Б. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил 30 лет 0 мес. 5 дней, истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Маринчевой Е.Б. удовлетворить. Признать за Маринчевой Е.Б. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Маринчевой Е.Б. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в Лечебное учреждение г.Пензы в должности медицинской сестры неотложной кардиологии, реанимации и интенсивной терапии стационара с Дата по Дата , в должности медицинской сестры кардиореанимации и интенсивной терапии стационара с Дата по Дата , в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Номер (для кардиологических больных) с Дата по Дата в льготном исчислении, а именно 1 год работы как 1 год и 6 мес. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2011 года. Судья: Н.В. Копылова