Дело № 2-505/2011 Решение о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Корытцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Ефремовой Г.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Не соглашаясь с указанным решением, Ефремова Г.Г. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно включены в календарном исчислении периоды ее работы с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Лечебного учреждения , которые просит зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении (1 год как 1 г. и 6 мес.).

В судебном заседании Ефремова Г.Г. исковые требования поддержала.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (л.д. 7).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ефремова Г.Г. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж Ефремовой Г.Г. периоды ее работы с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Лечебного учреждения в календарном исчислении по тем основаниям, что данное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

          Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца, с Дата по Дата она работала медицинской сестрой анестезиологического отделения Лечебного учреждения (л.д. 9).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое действовало в спорный период, было установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.

Добытыми по делу доказательствами установлено, что в трудовой книжке истицы наименование структурного подразделения, в котором она работала, указано неверно и не соответствовало фактическому. Так, в соответствии со штатными расписаниями Лечебного учреждения за 1977-1981 годы, в структуре лечебного учреждения значится анестезиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии (л.д. 19-21).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 Министерству труда и социального развития РФ было поручено установить тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурных подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Во исполнение указанного постановления Минздравсоцразвития РФ приказом от 5.07.2005 г. № 439 установило тождество наименования отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии и отделения анестезиологии-реанимации.

Согласно приказа Лечебного учреждения Номер от Дата (п. 1.1) отделение анестезиологии было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации с Дата , в соответствии с приказом МЗ СССР № 841 от 11.06.1986 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», которым утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации (л.д. 22).

Таким образом, структурное подразделение, в котором работала истица в спорный период, было приведено в соответствие с нормативными актами.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 11-П от 3.06.2004 г. «По делу о конституционности положений подпунктом 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктом 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ…» указывал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав, свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных условиях).

В этой связи, наименование структурного подразделения, в котором работала истица, не в точном соответствии с указанным в Перечне, не может влечь разного подхода относительно порядка зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода ее работы и работы лиц, выполняющих те же функции, в тех же условиях и в том же структурном подразделении, но наименование которого точно соответствует указанному в Перечне, и будет означать неоправданное ограничение права истицы на пенсию.

С учетом вышеизложенного, периоды работы Ефремовой Г.Г. в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Лечебного учреждения с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку стаж работы Ефремовой Г.Г. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил 30 лет, истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ефремовой Г.Г. удовлетворить.

Признать за Ефремовой Г.Г. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Ефремовой Г.Г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Лечебного учреждения с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2011 года.

Судья:                       Н.В. Копылова