Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Дубровина А.Е. к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Дубровин А.Е. обратился в суд с названным иском, указав, что он является бывшим воспитанником ГБОУ Данные изъяты, куда был направлен на основании Постановления Главы Данные изъяты от Дата Номер «О направлении в детский дом несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей». Решением Данные изъяты суда Данные изъяты от Дата его мать С.Н. лишена родительских прав в отношении него, отец Д.Е. умер в Дата году. Приговором Мирового судьи судебного участка Данные изъяты он осужден к лишению свободы сроком на 1 год, в связи с чем, отбывал наказание в ФКУ Данные изъяты с Дата по Дата . Собственного жилья он не имеет. Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата на администрацию г. Пензы возложена обязанность по постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Приказом заместителя Главы администрации г. Пензы от Дата Номер п «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставленных по договорам социального найма» он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за Номер .
Просил суд обязать администрацию г. Пензы предоставить ему жилое помещение (квартиру) по договору социального найма.
В судебном заседании истец Дубровин А.Е. исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на состав семьи один человек.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дубровин А.Е. родился Дата (л.д.5).
Мать истца С.Н. лишена родительских прав в отношении Дубровина А.Е. на основании решения Данные изъяты суда Данные изъяты от Дата (л.д.8-9). Отец Дубровина Е.А. – Д.Е. умер Дата (л.д.7).
Постановлением Главы Каменской городской администрации г. Пензы от Дата Дубровин А.Е. направлен в детский дом (л.д.10). В период с Дата по Дата Дубровин А.Е. являлся воспитанником ГБОУ Данные изъяты (л.д.11).
В период с Дата по Дата Дубровин А.Е. отбывал наказание в ФКУ Данные изъяты по приговору мирового судьи судебного участка Данные изъяты (л.д.18).
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата удовлетворены требования Дубровина А.Е., на администрацию г. Пензы возложена обязанность по постановке Дубровина А.Е. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.12-14).
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы от Дата Номер Дубровин А.Е. с составом семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (л.д.15).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Дубровина А.Е., Дата года рождения, не зарегистрированы (л.д.17).
В настоящее время истец регистрации по месту жительства не имеет.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами учетного дела, материалами настоящего гражданского дела, а также пояснениями лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Преамбулой ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.
Законом Пензенской области от 28 февраля 2011 года №2040-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы (положения законов) Пензенской области», вступившим в силу 10 марта 2011 года, внесены изменения в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», согласно ст.2 которого ст.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" дополнена частью 3 следующего содержания:
Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в части 3.1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":
1) приобретение жилых помещений;
2) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения;
3) заключение договора социального найма.
В соответствии с частью 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО отдельными государственными полномочиями, предусмотренными частью 3 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления, в том числе г. Пензы.
Таким образом, учитывая, что указанным выше лицам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма администрацией г. Пензы, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать от данного органа предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как данная гарантия на жилое помещение предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ истец должен быть обеспечен жилым помещением вне очереди, суд находит требования Дубровина А.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Дубровина А.Е. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Пензы предоставить Дубровину А.Е. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с нормой жилой площади на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.В. Богатов