Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2011года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Егорова Ф.И. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы Номер от Дата года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Егоров Ф.И. обратился в суд с названным иском, указав, что он, Дата года рождения является участником Великой Отечественной войны. В настоящее время он вместе с супругой зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире общей площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей на праве собственности супругу их дочери К.А. В соответствии с законом «О ветеранах» он обратился с заявлением в администрацию г. Пензы о постановке его на учет нуждающегося в жилом помещении, и предоставил все необходимые документы. Приказом заместителя Главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Причиной послужил тот факт, что до Дата он вместе с супругой был зарегистрирован в трехкомнатной квартире площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: Адрес . Таким образом, по мнению ответчика, он намеренно ухудшил свои жилищные условия в связи с чем, он может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через 5 лет со дня продажи принадлежащего ему имущества. Считал данный отказ незаконным и нарушающим его права. Действительно, он имел в собственности квартиру по указанному адресу, однако, продавая её, он не имел намерения ухудшить свои жилищные условия, а был вынужден это сделать по тем основаниям, что имеет преклонный возраст и плохое состояние здоровья. Он не может выходить из квартиры, передвигается по дому с трудом, перенес две сложных операции, практически лишен зрения. Его супруга Е.Р. в силу своего здоровья не может осуществлять за ним уход. Оба они в силу состояния здоровья и престарелого возраста нуждались в постоянном постороннем уходе. Именно в связи с этим его дочь была вынуждена забрать их с супругой из сельской местности, чтобы проживая в городе, он имел возможность получать квалифицированную помощь и постоянный уход.
Просил суд признать отказ администрации г. Пензы от Дата в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, признать за ним право на обеспечение жилым помещением как участника ВОВ, обязать администрацию г. Пензы предоставить ему жилое помещение.
В судебном заседании истец Егоров Ф.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель истца Исайчева Т.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив их. Просила суд признать недействительным приказ заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата в части отказа в постановке на учет Егорова Ф.И. в качестве нуждающегося в жилом помещении, и обязать администрацию г. Пензы поставить истца на учет а качестве нуждающегося в жилом помещении с даты обращения.
В судебном заседании представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истец намеренно ухудшил свои жилищные условия. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Егоров Ф.И., Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д.7,8).
В период с Дата по Дата Егоров Ф.И. с супругой Е.Р. были зарегистрированы в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей Егорову Ф.И. на праве собственности.
Дата К.И., действуя от имени Егорова Ф.И. по доверенности, заключила договор купли-продажи квартиры, состоящей из трех жилых комнат по адресу: Адрес .
В настоящее время Егоров Ф.И. вместе с супругой Е.Р. зарегистрированы и проживают по адресу: Адрес Указанная квартира принадлежит на праве собственности мужу дочери истца - К.А. (л.д.9).
Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата и Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истца Егорова Ф.И. и его супруги Е.Р. не зарегистрированы (л.д.12,13).
Согласно справок МУП «Б» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «Б» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Егорову Ф.И. и Е.Р. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Дата Егоров Ф.И. обратился в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со Федеральным законом «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Егорову Ф.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование указано, что Егоров Ф.И. зарегистрирован в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей на праве собственности К.А. Ранее Егоров Ф.И. зарегистрирован в квартире, состоящей из трех жилых комнат, общей площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей ему на праве собственности по адресу: Адрес .
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и материалами настоящего гражданского дела, а также пояснениями лиц, участвующими в деле.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации»; (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Закон «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, Егоров Ф.И. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы по общему заболеванию, зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей на праве собственности супругу дочери истца – К.А. При этом, Егоров Ф.И. вселен собственником в квартиру не в качестве члена своей семьи, собственник названной квартиры К.А. совместно с истцом не проживает, общего хозяйства с ним не ведет, что подтверждается пояснениями представителя истца, копией лицевого счета и другими материалами дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Егоров Ф.И. не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором зарегистрирован, другого жилья в собственности не имеет, в связи с чем, может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Довод представителя ответчика о том, что Егоров Ф.И. намеренно ухудшил жилищные условия, не может быть принят во внимание суда по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, в период с Дата по Дата Егоров Ф.И. с супругой Е.Р. были зарегистрированы в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей Егоров Ф.И. на праве собственности. Дата дочь истца - К.И., действуя от имени Егорова Ф.И. по доверенности, заключила договор купли-продажи квартиры, состоящей из трех жилых комнат по адресу: Адрес , совершив сделку по отчуждению имущества, принадлежащего истцу.
При этом, из имеющихся в материалах дела справок о состоянии здоровья Егорова Ф.И. и Е.Р. следует, что они нуждаются в постоянном постороннем уходе (л.д.14,15).
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что с учетом состояния здоровья истца и его супруги, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе, действия по отчуждению жилого помещения являлись необходимостью, поскольку истец переехал в Адрес , где за ним осуществляет уход его дочь И.Т., он имеет возможность получать квалифицированную медицинскую помощь. В связи с изложенным, по мнению суда, не подлежит применению норма ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ст. 54 ч. 1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что законных оснований для отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется, а потому суд находит требования Егорова Ф.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Егорова Ф.И. удовлетворить.
Признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы от Дата Номер п в части отказа Егорову Ф.И. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Егорова Ф.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты обращения – 08.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2011 года.
Судья О.В. Богатов