Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2011года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Медведевой Н.П. к администрации г. Пензы о признании частично недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Медведева Н.П. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны. С Дата она проживает в двухкомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности мужу внучки истицы – Ф.В., который не является её членом семьи. Ранее она проживала в доме в Адрес , принадлежащем на основании договора приватизации К.В. Дом в Адрес не имеет централизованного отопления, не подведены коммуникации. Она страдает тяжелыми хроническими заболеваниями: Данные изъяты. Считает, что ей полагается жилое помещение по договору найма в соответствии с пп.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ. В Дата она обратилась в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, приказом заместителя главы администрации г. Пензы Номер от Дата ей было отказано в постановке на учет со ссылкой на ст.53 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным.
Просит суд признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер п в части отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию г. Пензы принять её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты обращения.
В судебное заседание истица Медведева Н.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель истца Фролова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. При этом пояснила обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истица намеренно ухудшила свои жилищные условия. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Медведева Н.П., Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы по общему заболеванию (л.д.13,14).
До Дата Медведева Н.П. была зарегистрирована в жилом доме по адресу: Адрес , принадлежащем на праве собственности К.В. (л.д.9).
С Дата истица Медведева Н.П. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес . Указанная квартира принадлежит на праве собственности мужу внучки истца – Ф.В. (л.д.11).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истца Медведевой Н.П. не зарегистрированы (л.д.8).
Согласно справки МУП «Б» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «Б» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Медведевой Н.П. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Дата Ф.Н., действуя от имени Медведевой Н.П. по доверенности, обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со Федеральным законом «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Медведевой Н.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование указано, что Медведева Н.П. зарегистрирована в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей на праве собственности Ф.В. Ранее проживала в принадлежащей на праве собственности (в результате приватизации) дочери К.В. по адресу: Адрес , де на площади Данные изъяты кв.м. было зарегистрировано Данные изъяты человека. На момент приватизации Медведеву Н.П. проживала в указанном доме.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и материалами настоящего гражданского дела, а также пояснениями лиц, участвующими в деле.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации»; (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Закон «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, Медведева Н.П. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы по общему заболеванию, зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей на праве собственности супругу внучки истца – Ф.В. При этом, Медведева Н.П. вселена собственником в квартиру не в качестве члена своей семьи, собственник названной квартиры Ф.В. общего хозяйства с истицей не ведет.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истица Медведева Н.П. не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором зарегистрирована, другого жилья в собственности не имеет, в связи с чем, может быть признана нуждающимся в жилом помещении.
Довод представителя ответчика о том, что Медведева Н.П. ухудшила жилищные условия, не может быть принят во внимание суда по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, до Дата Медведева Н.П. была зарегистрирована в жилом доме по адресу: Адрес , принадлежащем на праве собственности её дочери К.В. В Дата Медведева Н.П. переехала на постоянное место жительства в квартиру, принадлежащую супругу внучки истицы Ф.В. по адресу: Адрес
При этом, из имеющейся в материалах дела справки о состоянии здоровья Медведевой Н.П. следует, что она страдает атеросклерозом сосудов головного мозга с органическими аффективными расстройствами, в связи с чем нуждается в постоянном постороннем уходе. (л.д.7).
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что с учетом состояния здоровья истицы, которая нуждается в постоянном постороннем уходе, действия по перемене места жительства являлись необходимостью, поскольку истица переехала в г. Пензу, где за ней осуществляет уход её внучка, она имеет возможность получать квалифицированную медицинскую помощь. Таким образом, не подлежит применению норма ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ст. 54 ч. 1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что законных оснований для отказа в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется, а потому суд находит требования Медведевой Н.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Медведевой Н.П. удовлетворить.
Признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы от Дата г. Номер в части отказа Медведевой Н.П. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Медведеву Н.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения – Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2011 года.
Судья О.В. Богатов