Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июля 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Пушкова Е.Е., Ельшина В.Г. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Пушков Е.Е. и Ельшин В.Г. обратились в суд с названным иском к Правительству Пензенской области, указав, что Пушков Е.С. с Дата в порядке перевода был принят на Пензенский производственный комбинат Данные изъяты, где работал в должности Данные изъяты, с Дата работает в ЗАО «Д» в должности Данные изъяты. Ельшин В.Г. с Дата начинал трудовую деятельность с Данные изъяты. В 1998 году переведен в ЗАО «Д» директором. Оба истца награждены почетной грамотой ЦК ОСВОДа РСФСР. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» от Дата , им было отказано в присвоении указанного звания. В обоснование указано, что почетная грамота Общероссийского общественного объединения «Всероссийское общество спасения на водах» не является ведомственным знаком отличия в труде. Указанное решение считают не соответствующим закону.
Просили признать недействительным решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» от Дата , обязать Правительство Пензенской области признать их ветеранами труда и выдать соответствующее удостоверение.
Истцы Пушков Е.Е. и Ельшин В.Г. в судебном заседании уточнили исковые требования. Просили признать за ними право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать им удостоверение «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
Представитель привлеченного в качестве надлежащего ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала. Считает, что для его удовлетворения оснований не имеется.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года №355-пП утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В п.2.1 указанного выше Положения разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
В судебном заседании установлено, что Пушков Е.С. с Дата в порядке перевода был принят на работу в Данные изъяты, где работал в должности Данные изъяты, с Дата , работает в ЗАО «Д» в должности Данные изъяты (л.д.13-16).
Ельшин В.Г. с Дата начинал трудовую деятельность с Данные изъяты. Дата переведен в ЗАО «Д» на должность Данные изъяты (л.д.9-12).
Дата Пушков Е.Е. и Ельшин В.Г. награждены Почетными грамотами ЦС ОСВОДа РСФСР (л.д.8, 17).
Имея необходимый стаж, указанный в ст.7 Федерального закона «О ветеранах», для присвоения звания «Ветеран труда», Пушков Е.Е. и Ельшин В.Г. обратились в областную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
Решениями комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от Дата Пушкову Е.Е. и Ельшину В.Г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота ЦС ОСВОДа РСФСР не является ведомственным знаком отличия.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
В соответствии п. 2.3. Постановления Правительства Пензенской обл. от 19.05.2006 N 355-пП "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области" не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 11.02.1970 года №94 в целях привлечения широкой общественности к активному участию в разъяснительной и организаторской работе среди населения по предупреждению несчастных случаев на водах и оказания помощи и всемерного содействия государственной спасательной службе в осуществлении возложенных на нее обязанностей Совет Министров РСФСР постановил организовать Всероссийское общество спасания на водах (ОСВОД РСФСР).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ОСВОД РСФСР, являясь организацией, с 1970 года осуществляло государственные функции по предупреждению несчастных случаев на водах, возложенные Советом Министров РСФСР на государственную спасательную службу, в связи с чем, Почетная грамота ЦС ОСВОДа РСФСР приравнивается к ведомственным знакам отличия в труде.
Ссылку представителя ответчиков на то, что названная Почетная грамота не отнесена к ведомственным знакам отличия в труде и является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», суд считает несостоятельной и не основанной на нормах права, регулирующих порядок и условия присвоения указанного звания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том что, ответчиком дано неправильное толкование приведенных выше положений нормативных актов, что привело к необоснованному отказу в присвоении звания «Ветеран труда».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Почетная грамота ЦС ОСВОДа РСФСР, которой были награждены истцы, приравнивается к ведомственным знаком отличия, в связи с чем, за ними должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пушкова Е.Е. и Ельшина В.Г. удовлетворить.
Признать за Пушковым Е.Е., Ельшиным В.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Пушкову Е.Е., Ельшину В.Г. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.В. Богатов