Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 августа 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Желудковой В.И. к администрации г. Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Желудкова В.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны, а также является вдовой участника ВОВ Ж.И., умершего Дата . По адресу: Адрес она проживала совместно с сестрой М.Т., племянницей М.Ф., внучкой М.М. Данное помещение представляет собой помещение общей площадью Данные изъяты кв.м., где зарегистрировано 4 человека. Из-за стесненных условий вынуждена временно снимать квартиру совместно с дочерью В.Н. по адресу: Адрес , которая осуществляет за ней уход. Своего жилья она не имеет. В связи с этим, она обратилась в администрацию Адрес с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Приказом заместителя Главы администрации г. Пензы Номер п от Дата ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, т.к. она ранее была зарегистрирована в квартире по адресу: Адрес , где на площади Данные изъяты кв.м. были зарегистрированы два человека (она и сын). Однако, её переезд из указанного муниципального жилого помещения был связан с тем, что в силу своего возраста она полностью потеряла зрение и нуждалась в постоянном постороннем уходе. В квартире, где она проживает в настоящее время, за ней ухаживает дочь.
Просила суд признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы Номер п от Дата в части отказа в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и обязать администрацию г. Пензы поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения.
В судебное заседание истица Желудкова В.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель истца Ванина В.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, т.к. ранее Желудкова В.И. была зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: Адрес , где на площади Данные изъяты кв.м. были зарегистрированы два человека (она и сын).
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Желудкова В.И., Дата года рождения является участником Великой Отечественной войны, ей присвоено звание «Ветеран труда», а также вдовой участника ВОВ Ж.И., умершего Дата (л.д.7,9,13,14).
В период с Дата по Дата Желудкова В.И. совместно с сыном Желудкову В.И. была зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: Адрес .
С Дата по настоящее время Желудкова В.И. зарегистрирована в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей на праве собственности М.Ф. и М.М. (л.д.22,23). Кроме истицы по указанному адресу зарегистрированы: М.Ф., М.М., М.Т. (л.д.17).
В настоящее время истица совместно с дочерью В.Н. фактически проживает в квартире по адресу: Адрес , арендованной ими. Согласно справке МУЗ «Г» Желудкова В.И. по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д.25).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истца Желудковой В.И. не зарегистрированы (л.д.20).
Согласно справок МУП «Б» от Дата , ФГУП «Р» от Дата сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Желудковой В.И. не значится (л.д.19,21).
В судебном заседании также установлено, что Дата Желудкова В.И. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Желудковой В.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование указано, что ранее Желудкова В.И. была зарегистрирована в квартире по адресу: Адрес , где на площади Данные изъяты кв.м. было зарегистрировано два человека (она и сын) (л.д.4).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и материалами настоящего гражданского дела, а также пояснениями лиц, участвующими в деле.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации»; (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Закон «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, истица Желудкова В.И является участником Великой Отечественной войны, действительно до Дата была зарегистрирована вместе с сыном Желудкову В.И. в квартире по адресу: Адрес , площадь которой составляет Данные изъяты кв.м. С Дата истица зарегистрирована в квартире по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей на праве собственности внучке истицы М.М. и племяннице М.Ф. При этом, поводом для переезда Желудковой В.И. на новое место жительства послужило ухудшение состояния её здоровья – потеря зрения.
Площадь квартиры, где зарегистрирована истица, составляет 33,6 кв.м., на которой помимо неё зарегистрированы еще три человека, в связи с чем, на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы площади. Кроме того, членом семьи внучки и племянницы истица не является. Жилого помещения Желудкова В.И. в собственности не имеет.
С учетом положений закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истица Желудкова В.И. может быть признана лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Довод представителя ответчика о том, что Желудкова В.И., переехав на постоянное место жительства в Адрес , намеренно ухудшила жилищные условия, не может быть принят во внимание суда, поскольку из имеющихся в материалах дела справок о состоянии здоровья Желудкову В.И. следует, что она нуждается в постоянном постороннем уходе, а проживая в Адрес получает необходимый уход, также имеет возможность получать квалифицированную помощь. Таким образом, действия истицы по переезду на постоянное место жительства в Адрес являлись необходимостью.
В связи с изложенным, по мнению суда, не подлежит применению норма ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ст. 54 ч. 1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что законных оснований для отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется, а потому суд находит требования Желудковой В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Желудковой В.И. удовлетворить.
Признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы от Дата Номер в части отказа Желудковой В.И. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Желудкову В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты обращения – 27.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.В. Богатов