Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
с участием прокурора Чистикиной К.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г. Пензы к Жерновой М.И. о принудительном выкупе земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратились в суд с названным иском, указав, что собственником Данные изъяты доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., Данные изъяты доли в праве на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенные по адресу: Адрес , является Т.Н. Собственником Данные изъяты доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., Данные изъяты доли в праве на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенные по адресу: Адрес , является Жернова М.И. Постановлением администрации Данные изъяты от Дата Номер принято решение об изъятии для муниципальных нужд с целью строительства водопровода земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью Данные изъяты кв.м. (кадастровый номер Номер ) при жилом доме Адрес , находящегося в собственности у Т.Н., Жерновой М.И. Ответчику письмом от Дата Номер направлено постановление администрации Адрес от Дата Номер . Данное письмо было получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении. Ответчик письмом от Дата Номер была извещена, что Дата управлением Федеральной регистрационной службы по Данные изъяты осуществлена регистрация постановления администрации Адрес от Дата Номер . Данное письмо было получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении. Дата Номер ответчику было направлено предложение о заключении соглашения с администрацией о выкупе имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Ответа на данное обращение не последовало. Действующим генеральным планом Данные изъяты, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 г. N916-44/4, Правилами землепользования и застройки Данные изъяты утвержденными решением Пензенской городской Думы от Дата Номер "Об утверждении Правил землепользования и застройки Данные изъяты" предусмотрено развитие центральной части Данные изъяты, которое включает в себя как реконструкцию существующих, так и строительство новых сетей инженерных коммуникаций. Органом местного самоуправления подготовлена проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения. Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство системы инженерных коммуникаций на территории ограниченной Адрес » прошла государственную экспертизу. В результате которой было получено положительное заключение государственной экспертизы Номер . Как следует из подготовленной органом местного самоуправления документации на строительство сетей инженерных коммуникаций на территории, ограниченной Адрес , прокладка сетей водоснабжения, водоотведения, с учетом вышеуказанного проекта, является единственно возможным вариантом прокладки. Согласно экспликации зданий и сооружений здание, принадлежащее на праве собственности ответчикам, расположено в пределах территории, на которой предполагается прокладка сетей инженерных коммуникаций.
Согласно отчета об оценке Номер , выполненного МУП «У», общая стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу Адрес , принадлежащих Жерновой М.И., составляет Данные изъяты руб.
Просит прекратить право собственности ответчика путем выкупа истцом Данные изъяты доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., Данные изъяты доли в праве на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенных по адресу Адрес , принадлежащих Жерновой М.И., с выплатой ответчику денежной компенсации в размере Данные изъяты руб.
В судебном заседании представитель истца Депутатов А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил суд прекратить право собственности ответчика путем выкупа истцом Данные изъяты доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты площадью Данные изъяты кв.м., Данные изъяты доли в праве на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенных по адресу Адрес , принадлежащих Жерновой М.И., с выплатой ответчику денежной компенсации в размере Данные изъяты руб. Данные изъяты.
Ответчик Жернова М.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Жерновой М.И. – Нестерова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по тем основаниям, что стоимость выкупаемого имущества занижена.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в том числе объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения.
В судебном заседании установлено, что Жернова М.И. является собственником Данные изъяты доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты площадью Данные изъяты кв.м., Данные изъяты доли в праве на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенные по адресу: Адрес .
Сособственником указанных выше земельного участка и жилого дома по адресу: Адрес является Т.Н., которому принадлежат Данные изъяты доли в праве на земельный участок. и Данные изъяты доли в праве собственности на жилой дом по указанному адресу.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями выписок из ЕГРП (л.д.11,125), а также копиями свидетельств о государственной регистрации права (123,124).
Постановлением администрации Адрес от Дата Номер принято решение об изъятии для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью Данные изъяты кв.м. (кадастровый номер Данные изъяты) при жилом Адрес (л.д.7).
Постановлением администрации Адрес от Дата Номер внесены изменения в постановление администрации Адрес от Дата Номер «Об изъятии земельного участка по Адрес для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора» (л.д.8).
Письмом от Дата Номер ответчику направленно постановление администрации Адрес от Дата Номер . Данное письмо было получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении (л.д.9).
Письмом от Дата Номер ответчик был извещен о том, что Дата Управлением Федеральной регистрационной службы по Адрес осуществлена регистрация Постановления администрации Адрес от Дата Номер . Данное письмо было получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении.
Дата Номер в адрес ответчика было направлено предложение о заключении соглашения с администрацией о выкупе имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд с приложением проекта соглашения о выкупе (л.д.14,15-17). Ответа на данное предложение от ответчика в адрес администрации г. Пензы не последовало.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами гражданского дела.
Согласно ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
В силу ст. 279 ЗК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Действующим генеральным планом г. Пензы, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 г. №916-44/4, Правилами землепользования и застройки г. Пензы утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 №229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы» предусмотрено развитие центральной части города Пензы, которое включает в себя как реконструкцию существующих, так и строительство новых сетей инженерных коммуникаций.
Органом местного самоуправления подготовлена проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения.
Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство системы инженерных коммуникаций на территории ограниченной Адрес » прошла государственную экспертизу. В результате было получено положительное заключение государственной экспертизы Номер .
Из подготовленной органом местного самоуправления документации на строительство сетей инженерных коммуникаций на территории, ограниченной Адрес , следует, что прокладка сетей водоснабжения, водоотведения, с учетом вышеуказанного проекта, является единственно возможным вариантом прокладки.
Постановления об изъятии земельных участков и домовладений для муниципальных нужд ответчиками в судебном заседании не оспаривались, их возражения по своей сути сводились к несогласию с выкупной ценой, определенной в отношении изымаемых земельных участков и домовладений.
Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.
Как следует из экспликации зданий и сооружений, земельный участок и жилой Адрес , принадлежащий на праве собственности в том числе Жерновой М.И., расположен в пределах территории, на которой предполагается прокладка сетей инженерных коммуникаций.
В соответствии со ст. 281 ГК при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно отчету Номер , составленному МУП «У» от Дата общая стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу Адрес , составляет Данные изъяты руб. (л.д.22-73).
Из отчета об оценке рыночной стоимости недвижимости Номер от Дата , составленного АНО «Н», представленного ответчиком Жерновой М.И., следует, что стоимость 63/100 доли жилого дома и 13/20 долей земельного участка по адресу: Адрес , принадлежащего Жерновой М.И., составляет 2994000 руб.
Также ответчиком в ходе рассмотрения дела были представлены отчет об оценке Номер , составленный «Б», в соответствии с которым стоимость Данные изъяты доли жилого дома и Данные изъяты долей земельного участка по адресу: Адрес составляет Данные изъяты руб., а также Отчет Номер от Дата , составленный ИПК «Ф», согласно которому стоимость спорного недвижимого имущества составляет Данные изъяты руб.
В связи с возникшими в ходе рассмотрения дела разногласиями сторон относительно рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата по настоящему делу назначалась товароведческая экспертиза.
Как следует из заключения судебной товароведческой экспертизы Номер от Дата , проводимой экспертом АНО «Н», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес составляет Данные изъяты руб.; рыночная стоимость жилого дома площадью Данные изъяты кв.м. расположенного по адресу: Адрес составляет Данные изъяты руб. (л.д.141-151).
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата по настоящему делу назначалась повторная товароведческая экспертиза на предмет определения стоимости Данные изъяты доли жилого дома и Данные изъяты доли земельного участка по адресу: Адрес . Производство экспертизы было поручено экспертам АНО «П».
В соответствии с заключением АНО «П» Номер от Дата рыночная стоимость Данные изъяты доли земельного участка с кадастровым номером Данные изъяты площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес составляет Данные изъяты руб.; рыночная стоимость Данные изъяты доли жилого дома площадью Данные изъяты кв.м. расположенного по адресу: Адрес составляет Данные изъяты руб. (л.д.176-190).
При определении размера выкупной цены суд принимает за основу заключение эксперта АНО «П» Номер от Дата , поскольку эксперт Н.А., составившая указанное выше заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждалась об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности, поскольку они основаны на исследованных экспертом материалах дела. Размер стоимости недвижимого имущества в данном заключении выше, чем в заключении, проводимой в рамках судебной экспертизы экспертом АНО «Н». Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения АНО «П» Номер от Дата , суду представлено не было.
Вместе с тем, суд не может принять во внимание заключения, составленные ИПК «Ф», «Б», АНО «Н», поскольку при составлении указанных отчетов об оценке рыночной стоимости имущества, эксперты не были предупреждены об уголовной ответственности.
В связи с изложенным, ответчик Жернова М.И. имеет право на денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г. Пензы права собственности на Данные изъяты долей в праве на земельный участок с кадастровым номером Номер , площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес , которая составляет Данные изъяты руб.
Также ответчик Жернова М.И. имеет право на денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г.Пензы права на Данные изъяты доли жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес , в сумме Данные изъяты руб.
Доводы представителя ответчика о том, что стоимость принадлежащего ей недвижимого имущества выше, чем указано в заключении судебной экспертизы, суд считает несостоятельными, голословными и ничем не подтвержденными. Кроме того, данные доводы опровергаются заключениями проведенных по делу судебных экспертиз.
При этом суд учитывает, что за ответчиком остается право на возмещение убытков, связанных с изъятием земельных участков и жилых домов, при предъявлении соответствующих платежных документов, поскольку, возмещение убытков представляет собой возмещение реальных расходов, которые ответчики понесут в связи с указанными обстоятельствами.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования администрации г. Пензы к Жерновой М.И. о принудительном выкупе жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд являются основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации г. Пензы удовлетворить.
Прекратить путем выкупа администрацией г. Пензы право собственности Жерновой М.И. на Данные изъяты доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., Данные изъяты доли в праве собственности на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенные по адресу: Адрес .
Установить и обязать администрацию г. Пензы выплатить Жерновой М.И. денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г. Пензы: права собственности на Данные изъяты доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., расположенный по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты руб., права собственности на Данные изъяты доли в праве собственности на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенный по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты руб., а всего иные данные руб. 91 копейка.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2011 года.
Судья О.В.Богатов