Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 августа 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Родина О.В. к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Родин О.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что с момента рождения он находился в детский домах, а в период с октября Дата по Дата являлся воспитанником школы-интерната для детей-сирот Адрес . С Дата он проживал в общежитии училища Номер по Адрес . По окончанию училища он получил профессию каменщика и устроился работать на завод. В период работы он проживал в общежитии до Дата . В Дата он был осужден и находился местах лишения свободы до Дата . После освобождения в январе Дата он обратился в администрацию Адрес по вопросу места его жительства, после чего был зарегистрирован в общежитии по Адрес . Считает, что ему как воспитаннику детского дома полагается жилое помещение.
На основании изложенного, просит суд обязать администрацию г. Пензы предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания.
В судебном заседании истец Родин О.В. исковое заявление поддержал, в обоснование ссылаясь на доводы, изложенные в нем.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Считает, что законных оснований для его удовлетворения не имеется. Родин О.В. до достижения им 23-летнего возраста с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрацию г. Пензы не обращался, а потому утратил право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с чем, он перестал относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Родин О.В., Дата года рождения, в период с октября Дата по август Дата являлся воспитанником Данные изъяты школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.6).
Дата Родин О.В. был осужден Данные изъяты судом Данные изъяты к трем годам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания Дата (л.д.10).
На основании письма администрации г. Пензы Номер от Дата Родину О.В. разрешено заселение в общежитие для одиноких по адресу: Адрес . В связи с чем, с Дата Родин О.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Адрес общежитие.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Родина О.В., Дата года рождения, не зарегистрированы (л.д.12).
В соответствии со справкой Номер от Дата , выданной администрацией Данные изъяты, Родин О.В. не состоит на учете в администрации Данные изъяты в качестве нуждающегося в жилых помещениях (л.д.16).
Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и пояснениями истца.
Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Родина О.В. как не основанные на нормах закона не подлежат удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.
Согласно со ст. 11 ч. 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Статья 57 ЖК РФ предусматривает предоставление жилой площади гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной ст.1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими вышеуказанного возраста.
Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Как установлено в судебном заседании Родин О.В. действительно является лицом, оставшимся без попечения родителей. Вместе с тем, с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в администрацию г. Пензы Родин О.В. не обращался. Указанное обстоятельство подтверждается соответствующими сообщениями администрации Данные изъяты и администрации Данные изъяты. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истец не представил в судебное заседание доказательств его обращения в компетентный орган с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. То обстоятельство, что на основании письма администрации г. Пензы Номер от Дата Родину О.В. разрешено заселение в общежитие для одиноких по адресу: Адрес , еще сам по себе не доказывает факт обращения истца с заявлением о постановке на учет. Кроме того, на момент Дата истцу было уже 40 лет. В связи с вышеизложенным, суд считает, что у Родина О.В. отсутствует право на получение жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
При этом, довод истца Родина О.В. о том, что с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он обращался в администрацию Данные изъяты не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку как следует из ответа администрации Данные изъяты от Дата Номер на запрос суда Родин О.В., Дата с указанным заявлением не обращался.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Родина О.В. к администрации г.Пензы о понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Родина О.В. к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2011 года.
Судья О.В. Богатов