Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 25 апреля 2011 года гражданское дело по иску Тишкина В.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Тишкин В.Д. обратился в суд с названным иском, указав, что Дата он обратился с заявлением в УПФР в г.Пензе Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением комиссии по назначению пенсии ему отказано в назначении пенсии досрочно. В его льготный стаж не были зачтены следующие периоды работы: с Дата по Дата , с Дата по Дата . С данным решением комиссии он не согласен.
Просил суд: 1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области от Дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, 2) признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», обязав ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности каменщика в составе бригады в СМУ Данные изъяты, и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМУ Данные изъяты, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата .
В судебном заседании Дата истец Тишкин В.Д. уточнил исковые требования, просил суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы в должности каменщика в СМУ Данные изъяты с Дата по Дата ; с Дата по Дата , за исключением периодов обучения в школе рабочей молодежи. Также пояснил, что с июля 1975 года он был принят на работу в СМУДанные изъяты, основное направление деятельности которого было строительство многоквартирных жилых домов, производственных офисных, хозяйственных зданий и сооружений. Основной профессией в этот период времени была работа каменщика в составе бригады, что подтверждается наличием профессиональных разрядов по этой профессии. Однако в его трудовой книжке должным образом не отражены ни характер выполняемой работы, ни должность. В 1970 году он пришел в СМУ Номер плотником. В 1977 году он перешел работать в бригаду каменщиком, т.к. заработная плата выше. С августа 1977 года он, имея 2 разряд каменщика и, работая на строительных площадках СМУ Номер , мог работать только в составе бригады, т.к. они строили кирпичное, административное здание Адрес . В составе бригады он работал каменщиком на строительстве банка Адрес , 9-ти этажного жилого дома Адрес , 9-ти этажного жилого дома Адрес , а также на строительстве учебного здания Адрес . Он занимался ручной кладкой из кирпича, также члены бригады должны были иметь навыки такелажной работы, которая не является основной. На такелажника он не учился, ему выдали удостоверение как ответственному лицу, это была дополнительная обязанность. Основной работой была кладка стен из кирпича. Каменщиком Данные изъяты он работал по 1990 год. Монтажные работы он не выполнял, поскольку они занимались строительством кирпичных зданий. Почему в трудовой книжке имеются записи о переводе его такелажником и монтажником не знает, с соответствующими приказами его не знакомили.
В судебном заседании Дата Тишкин В.Д, уточнил исковые требования, просил суд: 1) признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы с Дата по Дата в Данные изъяты, 2) Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы с Дата по Дата в Данные изъяты (за исключением неотработанного времени в 1984 году- 22 дня).
В судебном заседании представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, иск Тишкина В.Д. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Тишкин В.Д. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Тишкину В.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истца, в частности, период его работы в должности монтажника с Дата по Дата в ПМК Данные изъяты (в том числе неотработанное время в 1984 году- 22 дня), т.к. правом пользуются только монтажники по монтажу стальных и железобетонных изделий, документально данное условие не подтверждено.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000а-12680).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно трудовой книжке Тишкина В.Д. (л.д. 6) с Дата по Дата он работал монтажником 4 разряда Данные изъяты. Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что фактически Тишкин В.Д. работал каменщиком в бригаде.
Согласно представленным Государственным архивом Пензенской области расчетным ведомостям на получение зарплаты, имеющимся в материалах дела, Тишкин В.Д. в спорный период работал каменщиком в бригаде, в которую входили кроме него еще несколько каменщиков, и получал заработную плату, как каменщик, а не в качестве монтажника.
Иные документы, подтверждающие работу истца в спорные периоды времени в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, в материалах дела и материалах пенсионного дела истца, отсутствуют.
Вместе с тем, льготный характер работы истца в спорный период подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, работавших вместе с ним.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Я.А. суду показал, что знаком с Тишкиным В.Д., с которым вместе работали с 1979 года в Данные изъяты. Свидетель работал мастером, а Тишкин В.Д. каменщиком. Вместе они работали с 1979 года. В то время они занимались строительством административного здания Адрес . Тишкин был каменщиком и занимался ручной кладкой из кирпича. Затем они строили следующие объекты: 90-квартирный жилой дом Адрес ; 212 квартирный жилой дом Адрес ; Данные изъяты Все перечисленные здания были кирпичные. Работали они в бригаде, от 16 до 20 человек. В Данные изъяты1 были бригады каменщиков, плотников, штукатуров, сантехников. Бригады монтажников у них не было, поскольку монтажные работы не требовались, т.к. здания были кирпичные. Им выдавали спецодежду. В его обязанности входило составление заявки на строительные материалы, плана работ на месяц, организация работы каменщиков. Такелажником Тишкин В.Д. не работал. Необходимо было ответственное лицо за подъемный кран, поэтому Тишкина В.Д. записали как «такелажник». Такелажник отвечал за кран, зацеплял плиты, раствор, кирпич, для того чтобы их поднимать на высоту строительства. Это были дополнительные обязанности к работе каменщика. Виктору не правильно внесли запись в трудовую книжку. Истец занимался только ручной кладкой, монтажников у них в бригаде не было, поскольку отсутствовала в этом необходимость. Здания строились кирпичные и монтажных работ не требовалось, плиты в качестве перекрытий они зацепляли сами на кран и поднимали наверх.
Свидетель В.В. суду показал, что знаком с Тишкиным В.Д., с которым вместе работали с 1978 года в Данные изъяты Свидетель работал бригадиром, а Тишкин В.Д. был каменщиком в его бригаде, занимался ручной кладкой кирпича. Они строили административное здание Адрес , 90-квартирный жилой дом по Адрес ; 212 квартирный жилой дом Адрес ; Данные изъяты. Работали в бригаде, которая состояла из 20 - 30 человек. Бригадиром свидетеля назначил начальник, и за эту должность ему доплачивали 40 рублей. Дополнительно к обязанностям каменщика Тишкин В.Д. выполнял работу такелажника - отвечал за кран, зацеплял плиты, раствор, кирпич. Основная его работа - каменщик. Он имел 4-ый разряд каменщика и постоянно в течение полного рабочего дня осуществлял указанную работу, другими видами работ он не занимался. Монтажников у них не было. Работали 5 дней в неделю, часто были рабочие субботы.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что Тишкин В.Д. в спорный период времени выполнял трудовые функции по должности каменщика в постоянно работающей бригаде, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд считает возможным включить в специальный стаж период работы истца в должности монтажника с Дата по Дата в Данные изъяты (за исключением неотработанного времени в 1984 году- 22 дня).
При таком положении, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер является незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы с Дата по Дата в Данные изъяты, и не порождающим правовых последствий для истца со дня его принятия.
Ограничение прав Тишкина В.Д. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Принимая во внимание, что право Тишкина В.Д. на получение досрочной трудовой пенсии, с учетом оспариваемых периодов, возникло Дата , суд, считает необходимым назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты, т.е. с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Тишкина В.Д. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы с Дата по Дата в Данные изъяты.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы с Дата по Дата в Данные изъяты (за исключением неотработанного времени в 1984 году- 22 дня).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2011 года.
Судья: Н.В.Белоглазова