Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 30 мая 2011 года гражданское дело по иску Юдиной Т.В. к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Пензы, ОАО «Пензадизельмаш» о понуждении к принятию справки о периоде оплачиваемой работы в размере 26 недель, перерасчете пособия по безработице, компенсации морального вреда, внесении изменений в трудовой договор и приказ о приеме на работу,
У С Т А Н О В И Л:
Юдина Т.В. обратилась в суд с иском к ГКУ Центр занятости населения города Пензы, указав, что Дата она встала на учет в ЦЗН г.Пензы и состоит на учете по настоящее время. При первичной регистрации по вине инспектора ей было начислено пособие по безработице в размере Данные изъяты руб. С данным размером она была не согласна. Протоколом заседания комиссии по досудебному разрешению споров и рассмотрению жалоб ГБУ ЦЗН от Дата ей отказано в удовлетворении заявления о пересмотре размера ее пособия по безработице. Она вынуждена была обратиться в прокуратуру. Дата она получила справку от ОАО «Пензадизельмаш», в которой было указано, что последние 12 месяцев перед увольнением она работала в данной организации 26 недель. Данную справку в ЦЗН отказались принять, т.к. данные о периоде работе, указанные в справке, не совпадают с данными, имеющимися в компьютере. Считала, что верное количество проработанных недель 26, а не 25,6 недель, т.к. подсчет должен вестись в календарных днях, а не в рабочих. Полагала, что ответчик намеренно отказывается платить ей причитающееся пособие в размере Данные изъяты руб. Пособие, которое начислялось, выплачивалось несвоевременно.
На основании изложенного просила суд признать ее справку о среднем заработке правомерной, обязать принять справку от Дата , в которой указано количество недель – 26, обязать пересчитать ей пособие по безработице с Данные изъяты руб. до Данные изъяты руб. в месяц с Дата и по настоящее время, в сумме Данные изъяты руб., обязать платить ей в дальнейшем Данные изъяты руб., компенсировать моральный вред в размере Данные изъяты руб., т.к. у нее имеется хроническое заболевание и ей тяжело ходить по различным инстанциям, из-за отсутствия денег она не смогла пройти лечение, которое ей необходимо.
Дата Юдина Т.В. обратилась в адрес суда с ходатайствами, в которых просила внести изменения в трудовой договор и приказ о ее приеме на работу в ОАО «Пензадизельмаш» (изменить дату приема на работу с Дата на Дата ); о взыскании в ГКУ ЦЗН г.Пензы в счет компенсации морального вреда Данные изъяты руб. В обоснование компенсации морального вреда сослалась на то обстоятельство, что по вине данного учреждения ей пришлось шесть месяцев незаконно получать минимальное пособие по безработице. У нее имеется сердечно-сосудистое заболевание и заболевание почек, в связи с чем она испытывает трудности из-за того, что приходится добиваться справедливости, ходить по различным инстанциям, в то время, как ей необходимо заниматься лечением. Кроме того, при проведении заседания комиссии по досудебному разрешению споров и рассмотрению жалоб ГБУ ЦЗН г. Пензы от Дата проводилась аудиозапись, о чем ее не поставили в известность, причинив моральный вред.
В связи с поступившими ходатайствами Юдиной Т.Н., в которых она предъявляет исковые требования к ОАО «Пензадизельмаш», определением судьи от Дата произведена замена процессуального положения ОАО «Пензадизельмаш» с третьего лица на соответчика.
Истица Юдина Т.В. в судебное заседание Дата не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Центр занятости населения города Пензы - Танскова С.В., действующая на основании доверенности, иск Юдиной Т.В. не признала по следующим основаниям. Юдина Т.В. стояла на учете в службе занятости населения в качестве безработной в следующие периоды: с Дата по Дата ; с Дата по Дата ; с Дата по Дата ; с Дата по Дата ; с Дата по Дата ; с Дата по Дата . В 2010 году она также обращалась по поводу трудоустройства в следующие периоды: с Дата по Дата ; с Дата по Дата ; с Дата по настоящее время. При обращении Юдиной Т.В. в ГКУ ЦЗН г.Пензы Дата по вопросу трудоустройства ею была представлена трудовая книжка с записью последнего места работы ОАО «П»: дата увольнения Дата , причина увольнения ст.81 п.6 ТК РФ (прогул без уважительной причины). По направлению центра занятости населения Юдина Т.В. была принята на предприятие ОАО «Пензадизельмаш» по профессии «экономист» с Дата , уволена Дата . При обращении Юдиной Т.В. в ГКУ ЦЗН г.Пензы Дата по вопросу трудоустройства заявительницей были представлены: трудовая книжка с записью последнего места работы ОАО «Пензадизельмаш»: дата увольнения Дата , причина увольнения п.2 ст.77 ТК РФ «Истечение срока трудового договора» ТК РФ. Дата Юдина Т.В. вновь обратилась в службу занятости населения. Приказами от Дата она признана безработной с Дата и ей назначено пособие по безработице в размере Данные изъяты рублей, т.к. на Дата период оплачиваемой работы за последние 12 месяцев составил 25 календарных недель.
Представитель ОАО «Пензадизельмаш» - Карташова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском Юдиной Т.В. не согласилась, указала, что в период с Дата по Дата на основании срочного трудового договора Номер от Дата , приказа о приеме работника на работу Номер от Дата Юдина Т.В. была принята в ОАО «Пензадизельмаш» в планово-экономический отдел стажером на должность экономиста. Юдина Т.В. приступила к выполнению своих трудовых функций Дата после оформления на предприятии приказа о приеме работника на работу Номер с его визированием по службам предприятия (в том числе здравпункт, отдел охраны труда, бюро технического обучения). Согласно табелям учета рабочего времени и ведомостям на получение заработной платы за период стажировки истицы (с Дата по Дата ) ей было начислена и выплачена заработная плата. В феврале 2010 г. ОАО «Пензадизельмаш» Юдиной Т.В. была ошибочно начислена и выплачена заработная плата из расчета 19 рабочих дней, вместо 18 фактически отработанных. По данному факту на ОАО «Пензадизельмаш» была проведена проверка, и виновные лица будут наказаны. В марте 2010 г. ОАО «Пензадизельмаш» Юдиной Т.В. была начислена и выплачена заработная плата из расчета 22 рабочих дней. В апреле 2010 г. ОАО «Пензадизельмаш» Юдиной Т.В. была начислена и выплачена заработная плата из расчета 22 рабочих дней. В мае 2010 г. ОАО «Пензадизельмаш» Юдиной Т.В. была начислена и выплачена заработная плата из расчета 19 рабочих дней. В июне 2010 г. ОАО «Пензадизельмаш» Юдиной Т.В. была начислена и выплачена заработная плата из расчета 21 рабочих дней. В июле 2010 г. ОАО «Пензадизельмаш» Юдиной Т.В. была начислена и выплачена заработная плата из расчета 22 рабочих дней. В материалах дела имеются две копии справок о среднем заработке (денежном довольствии) и периоде оплачиваемой работы для определения размера пособия (стипендии) по безработице, выданных ОАО «Пензадизельмаш» Дата . В данных справках указано количество отработанных календарных недель - 25,6 недель и 26 недель. Первоначальная справка ОАО «Пензадизельмаш» была выдана Юдиной Т.В. с периодом оплачиваемой работы в размере 26 недель. Это было вызвано тем, что ОАО «Пензадизельмаш» применило округление при расчете календарных недель, а именно 25,6 недели были округлены до 26 недель. Однако округление при расчете отработанных календарных недель применяться не должно. В связи с этим ОАО «Пензадизельмаш» повторно выдало справку Юдиной Т.В. с периодом ее оплачиваемой работы в размере 25,6 недель. Таким образом, ОАО «Пензадизельмаш» считает требования истца к ГБУ «ЦЗН» о понуждении к приему справки о заработной плате в размере 26 календарных недель, перерасчете пособия по безработице и компенсации морального вреда незаконными. Оснований для внесения изменений в дату приема на работу в трудовой договор и приказ о приеме на работу не имеется, поскольку фактически она приступила к исполнению трудовых обязанностей со Дата , что подтверждается табелем учета рабочего времени, приказом о приеме на работу, в котором на обороте имеются отметки о допуске истицы к работе медицинским работником здравпункта, прохождении вводного инструктажа, БТО со Дата . При оплате труда была допущена счетная ошибка оператором при внесении сведений о количестве фактически отработанного времени, вместо 143 часов, указанных в табеле, внесено 151 час.
Заслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истицы.
В соответствии со ст.33 ФЗ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 года № 812 размер минимальной величины пособия по безработице определен Данные изъяты рублей.
В судебном заседании установлено, что Дата между ОАО «Пензадизельмаш» и Юдиной Т.В. заключен срочный трудовой договор Номер , согласно которому Юдина Т.В. принята на работу стажером на должность экономиста, с окладом Данные изъяты руб. в месяц. Трудовой договор заключен на срок с Дата по Дата .
Приказом Номер от Дата Юдина Т.В. принята на указанную должность со Дата .
Приказом Номер от Дата действие трудовой договора, заключенного с Юдиной Т.В. прекращено, она уволена с ОАО «Пензадизельмаш» с Дата по п.2 ст.77 ТК РФ.
Юдина Т.В. была постановлена на учет в качестве безработной в ЦЗН с Дата . Ей установлено пособие по безработице в размере Данные изъяты руб.
Не согласившись с данным размером пособия, Юдина Т.В. обратилась в комиссию по досудебному разрешению жалоб ГКУ ЦЗН г.Пензы.
Протоколом заседания комиссии по досудебному разрешению споров и рассмотрению жалоб ГБУ ЦЗН г.Пензы от Дата Юдиной Т.В. отказано в пересмотре размера пособия по безработице.
Юдина Т.В. считала, что отработала в ОАО «Пензадизельмаш» 26 недель и имеет право на больший размер пособия, чем она получает, а именно Данные изъяты руб.
В личном деле безработной, копия которого приобщена к материалам дела, справка о среднем заработке для определения пособия по безработице отсутствует. Имеется заявление с просьбой поставить ее на учет без указанной выше справки. Также в деле безработной имеется копия приказа о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице, в соответствии с которым Юдиной Т.В. было назначено пособие в размере минимальной величины Данные изъяты рублей. С проектом данного приказа о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице Юдина Т.В. была согласна, что подтверждается личной подписью безработной. Впоследствии названный приказ было утвержден директором Дата .
В материалах дела имеются две копии справок о среднем заработке (денежном довольствии) и периоде оплачиваемой работы для определения размера пособия (стипендии) по безработице, выданных ОАО «Пензадизельмаш» Дата . В одной справке указано количество 25,6 недель, в другой - 26 недель.
В судебном заседании противоречия в количестве отработанного Юдиной Т.В. времени устранены, установлено, что период работы истицы ОАО «Пензадизельмаш» с Дата по Дата составляет 25,6 недель, исходя из следующего расчета. В феврале 27 календарных дней, начиная с даты приема на работу со Дата , в марте 31 день, апрель 30 дней, май 31 день, июнь 30 дней, июль 30 дней (последний рабочий день Дата ), общее количество составляет 179 дней. Полученное количество календарных дней переводится в календарные недели путем деления на 7 и получается 25,6 недели, что составляет менее 26 недель, предусмотренных ст.33 ФЗ «О занятости населения в РФ».
Справка о количестве отработанных Юдиной Т.В. 26 календарных неделях выдана сотрудником ОАО «Пензадизельмаш» на основании округления фактически отработанного периода времени – 25,6 недель, что не допускается. Законодателем предусмотрено, что обязательным условием для установления пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, является наличие в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемой работы не менее 26 календарных недель.
По вопросу выдачи двух справок с разными сведениями о периоде оплачиваемой работы для определения размера пособия (стипендии) по безработице в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена В.Н. – наименование должности ОАО «Пензадизельмаш». Свидетель суду показала, что Юдина Т.В. проходила у них на предприятии стажировку на протяжении 6 месяцев по направлению ГКУ ЦЗН г. Пензы. Приступила к работе она Дата , т.к. Дата у нее не имелось при себе медицинской справке и ряда других документов. Данную справку она принесла Дата . В феврале 2010 Юдиной Т.В. было ошибочно оплачено 19 рабочих дней вместо фактически отработанных 18 дней. Данная ошибка допущена потому, что кроме Юдиной Т.В. у них с Дата работали еще три стажера. Юдиной Т.В. в феврале 2010 года по ошибке было оплачено столько же дней, сколько и им, работодателем она фактически к работе Дата не допускалась, поскольку необходимо согласование о допуске к работе со всеми отделами, в том числе обязательным условием является результат медицинского осмотра, который Юдина Т.В. прошла Дата . Подтвердила, что период работы Юдиной Т.В. в ОАО «Пензадизельмаш» составил 25,6 недель и при составлении первоначально справки допустили округление календарных недель с 25,6 до 26 недель.
Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
Требования истицы об изменении даты приема на работу со Дата на Дата являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Представленными ответчиком табелем учета рабочего времени за февраль 2010 года, трудовым договором истицы от Дата , приказом о приеме на работу от Дата , содержащими собственноручные подписи истицы, подтверждается, что трудовые отношения между сторонами возникли Дата .
Довод истицы о том, что ей было оплачено не 18 рабочих дней, а 19 дней, что свидетельствует о заключении трудового договора именно Дата , несостоятелен и не может быть принят судом во внимание для изменения даты приема на работу. Указанное обстоятельство свидетельствует только о допущенной счетной ошибке при начислении заработной платы, а не о фактически отработанном времени, каких-либо доказательств допущения Юдиной Т.В. к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя с Дата суду не представлено.
Кроме того, судом учитывается, что требование об изменении даты приема на работу с Дата на Дата истицей заявлено с целью увеличения периода оплачиваемой работы, однако указанный день не повлияет на количество отработанных недель. Если 180 дней перевести в календарные недели путем деления на 7, получается 25,7 недели, что составляет также менее 26 недель, предусмотренных ст.33 ФЗ «О занятости населения в РФ».
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ под нематериальными благами, принадлежащими гражданину понимаются: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
По смыслу п.1 ст. 1099 ГК РФ обязательным условием наступления ответственности за моральный вред является наличие одновременно 4 элементов: 1) наступление вреда, 2) противоправность поведения, 3) вина причинителя вреда, 4) причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившим ущербом. Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.
Доказательств причинения ответчиком морального вреда, вызванного нравственными и физическими страданиями, связанными с ухудшением состояния здоровья, истцом не представлено и судом не установлено наличие виновных действий со стороны ответчика ГКУ ЦЗН г. Пензы.
Требования о взыскании морального вреда за проведение аудиозаписи заседания комиссии по досудебному разрешению споров и рассмотрению жалоб ГБУ ЦЗН г. Пензы от Дата также не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.
При таком положении, с учетом всех обстоятельств, установленных судом при рассмотрении данного дела, оснований для возложения на ответчика обязанности компенсировать истице моральный вред в денежном выражении не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Юдиной Т.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Пензы, ОАО «Пензадизельмаш» о понуждении к принятию справки о периоде оплачиваемой работы в размере 26 недель, перерасчете пособия по безработице, компенсации морального вреда, внесении изменений в трудовой договор и приказ о приеме на работу отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова