Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Коноваловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 18 июля 2011 года гражданское дело по иску Уразгильдеевой Р.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Уразгильдеева Р.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в качестве садчицы Пензенского кирпичного завода Номер . К заявлению о назначении пенсии ею были приложены документы, согласно которых ее специальный стаж в календарном исчислении значительно превышает требуемый 10-летний. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол Номер от Дата ) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, ее специальный стаж составляет 6 лет 04 месяца 16 дней. В части исключения УПФР в г.Пензе Пензенской области из специального стажа по Списку №2 периодов работы с Дата по Дата (3 года 11 месяцев 2 дня), с Дата по Дата (1 год 3 месяца 2 дня), с Дата по Дата (1 год 4 месяца 6 дней) она не согласна, считала отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Просила суд: 1) Признать решение ответчика (протокол Номер от Дата ) об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, 2) Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с попд.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата , включив в специальный стаж, по Списку №2 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы на Пензенском кирпичном заводе Номер : с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата - в должности садчицы.
В судебном заседании истица Уразгильдеева Р.И. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в иске обстоятельства.
Также истица пояснила в судебном заседании, что, работая садчицей на Пензенском кирпичном заводе Номер она занималась тем, что складывала кирпич в печь для его обжига.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск Уразгильдеевой Р.И. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что Уразгильдеева Р.И. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы Уразгильдеевой Р.И. на Кирпичном заводе Номер в г. Пензе с Дата по Дата (3 года 11 месяцев 2 дня), с Дата по Дата (1год 3 месяца 2дня), с Дата по Дата (1 год 4 месяца 6 дней) по следующим основаниям. Согласно акту документальной проверки от Дата Номер в указанные периоды работы Уразгильдеева Р.И. значится рабочей, прессовщицей, съемщицей-упаковщицей. Данные должности Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. не предусмотрены.
Комиссия пришла к выводу о том, что специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составляет 6 лет 4 месяца 16 дней.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены садчики (раздел XVII «Производство строительных материалов», подраздел 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», код профессии Данные изъяты).
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Из копии трудовой книжки Уразгильдеевой Р.И. (л.д.10-11) следует, что Дата она переведена садчицей 4 разряда Кирпичного завода Номер , Дата уволена по собственному желанию. Иных записей за данный период времени трудовая книжка истицы не содержит.
Согласно копии акта проверки факта льготной работы истицы в ОАО «Пензенский кирпичный завод Номер » от Дата Номер (л.д. 7), проведенной специалистами Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области в спорные периоды времени согласно приказам о предоставлении отпусков должности Уразгильдеевой Р.И. указаны по разному: 1987 г. – прессовщица, 1988 г. рабочая, 1989 - пресовщица, 1990 г. – садчица, 1991 г. – рабочая, с 1992 г. – по 1998 г.г. - - садчица.
Вместе с тем, факт работы Уразгильдеевой Р.И. в должности садчицы на Кирпичном заводе Номер в г. Пензе в периоды с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Так, свидетель П.В. пояснила суду, что она работала вместе с истцом на Кирпичном заводе Номер с 1970 г. по 1993 г. Свидетель работала начальником цеха, Уразгильдеева Р.И. работала садчиком, складывала кирпич к печь для обжига. Весь период работы свидетеля на Кирпичном заводе истица работала садчицей, характер ее работы не менялся. Разные наименования должности истицы в документах завода свидетель связывала с ошибкой работника отдела кадров.
Свидетель С.Н. суду показала, что работала вместе с истицей на Кирпичном заводе Номер с 1981 года – сначала рабочей, а с 1982 г. – бухгалтером. Уразгильдеева Р.И. работала на заводе садчицей. Несоответствие в приказах в отношении истицы в наименовании ее должности является ошибкой работника отдела кадров, т.к. должность истицы на протяжении ее работы на заводе не менялась.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копией трудовой книжки С.Н. и копией архивной справки, содержащей сведения и приеме и увольнении П.В.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что в судебном заседании бесспорно нашел подтверждение факт работы Уразгильдеевой Р.И. в период с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности садчика, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд считает возможным включить в специальный стаж истицы указанные периоды работы.
В материалах гражданского дела и пенсионного дела истца отсутствуют документы, бесспорно подтверждающие факт работы истицы в спорный период времени в качестве рабочей, прессовщицей, съемщицей-упаковщицей, которые значатся в приказах на предоставление отпуска.
При этом суд учитывает, что ограничение прав Уразгильдеевой Р.И. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, отказ в назначении пенсии по существу ставит истицу, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
При таком положении, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Уразгильдеевой Р.И. в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным, и не порождающим правовых последствий для истца со дня его принятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Принимая во внимание, что Уразгильдеева Р.И. Дата достигла 50-летнего возраста и ее страховой и специальный стаж на указанную дату с учетом спорного периода работы составил, соответственно, более 20 лет и более 10 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Уразгильдеевой Р.И. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты, т.е. с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Уразгильдеевой Р.И. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Уразгильдеевой Р.И. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Уразгильдеевой Р.И. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы на Пензенском Кирпичном заводе Номер с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности садчицы.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: Н.В.Белоглазова